中國擁有最宏大的海上風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)，預(yù)計(jì)到2020年，全國海上風(fēng)電開工建設(shè)規(guī)模達(dá)到1000萬千瓦，力爭累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到500萬千瓦以上。
英國是目前全球海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量最大的國家，截至去年底，累計(jì)裝機(jī)超過5吉瓦，占比超過全球總裝機(jī)的1/3。
海上風(fēng)電正成為兩國可再生能源合作的重要部分。
3月16日，在密集的商務(wù)活動(dòng)間隙，包括Atkins、James Fisher、CWind等在海上風(fēng)電咨詢、設(shè)計(jì)、施工等領(lǐng)域廣具知名度的英國企業(yè)集體亮相在中國媒體面前。來不及回答完所有的媒體提問，這些企業(yè)的負(fù)責(zé)人便要匆匆趕往下一場商務(wù)會(huì)見。
在英國國際貿(mào)易部和駐華大使館的牽線搭橋下，最近幾周，英國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈上的諸多知名企業(yè)代表組團(tuán)來到中國，他們希望把英國成熟的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)融入到中國的海上風(fēng)電開發(fā)進(jìn)程，同時(shí)也希望吸引更多的中國企業(yè)到英國去拓展海上風(fēng)電市場。
“英國企業(yè)在海上風(fēng)電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、安裝、建設(shè)方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)擁有超過十年的運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)，中國企業(yè)在港口建設(shè)、風(fēng)機(jī)制造、筒塔建設(shè)等方面展現(xiàn)了強(qiáng)勁的實(shí)力，兩國的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，可以實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。”英國駐華大使館能源參贊柯林娜說。
中國海上風(fēng)電的降本潛力
中國目前執(zhí)行的是0.75元和0.85元的海上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)。對(duì)于處于初級(jí)階段的中國海上風(fēng)電來說，進(jìn)一步降低成本是大勢(shì)所趨。
除了降成本壓力外，中國海上風(fēng)電也面臨一些其他挑戰(zhàn)：復(fù)雜的海上風(fēng)資源、項(xiàng)目管理急需改善、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待提高。
柯林娜告訴記者，英國海上風(fēng)電的經(jīng)驗(yàn)可以在開發(fā)階段的咨詢工作、風(fēng)機(jī)及基礎(chǔ)和電纜安裝、離岸資產(chǎn)管理三個(gè)方面幫助中國海上風(fēng)電實(shí)現(xiàn)效益提升。
“中國的海岸線長，風(fēng)資源狀況差異大，還有臺(tái)風(fēng)、冰雹等災(zāi)害天氣，在這種條件下，中國的海上風(fēng)電也必須體現(xiàn)出多樣性設(shè)計(jì)。”與會(huì)的一位英方企業(yè)家表示，“在考慮風(fēng)電項(xiàng)目成本時(shí)，不能僅僅盯著某一部分，比如有的海上風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)本身雖然昂貴，但可以長期幫助機(jī)組節(jié)省運(yùn)維的費(fèi)用。因此，必須從全生命周期的度電成本最低來考慮。”
對(duì)于投資龐大的海上風(fēng)電項(xiàng)目而言，設(shè)計(jì)不好是最大的浪費(fèi)。據(jù)介紹，在開發(fā)設(shè)計(jì)階段，在風(fēng)資源評(píng)估、風(fēng)電場環(huán)境和地質(zhì)調(diào)查、升壓站和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、風(fēng)電場布置等方面若得到專業(yè)咨詢，都可以進(jìn)一步挖掘降成本潛力。
國家可再生能源中心的一項(xiàng)研究顯示，雖然通過技術(shù)創(chuàng)新、提高供應(yīng)鏈競爭力和改善投融資都可以顯著降低中國風(fēng)電成本，但通過改善投融資可以獲得更大的降成本空間。投融資在英國海上風(fēng)電項(xiàng)目降成本的貢獻(xiàn)率僅占14%，在中國海上風(fēng)電項(xiàng)目降成本方面的貢獻(xiàn)率可高達(dá)32%。
參與交流的英方企業(yè)家也認(rèn)為，在降低成本方面，中國海上風(fēng)電財(cái)務(wù)成本改善將比英國能發(fā)揮出更大的作用。
不過，需要注意的是，財(cái)務(wù)成本改善與技術(shù)和供應(yīng)鏈的改善密切相關(guān)。伴隨技術(shù)進(jìn)步和供應(yīng)鏈持續(xù)改善，風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素的減少，財(cái)務(wù)成本才能得以大幅下降。
與會(huì)的英方企業(yè)代表告訴記者，隨著海上風(fēng)電裝機(jī)保有量越來越大，對(duì)其進(jìn)行離岸資產(chǎn)管理也越來越重要。這就需要使用系統(tǒng)儲(chǔ)存及分析狀態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以處理故障;對(duì)風(fēng)機(jī)和輔助設(shè)施實(shí)施有計(jì)劃的維護(hù)保養(yǎng)與計(jì)劃外服務(wù);做好離岸后勤保障。
英國電價(jià)機(jī)制的啟示
“在海上風(fēng)電領(lǐng)域，英國企業(yè)交了10-15年的學(xué)費(fèi)，可以說是在不斷交學(xué)費(fèi)的過程中積攢了成功經(jīng)驗(yàn)。”一位與會(huì)的英方企業(yè)家稱，“英國在發(fā)展海上風(fēng)電早期，也曾出現(xiàn)了不少問題。比如，低估了開發(fā)海上風(fēng)電的時(shí)間和成本;未研發(fā)所需特殊設(shè)備和技術(shù);在不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的前提下降低供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。”
正是在問題中不斷總結(jié)、學(xué)習(xí)，英國在海上風(fēng)電領(lǐng)域取得了令世界矚目的成就。
據(jù)介紹，英國此前成立了海上風(fēng)能成本縮減工作組，作為政府與行業(yè)之間的合作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)成本縮減。2012年支持海上風(fēng)能成本縮減工作組的英國皇家資產(chǎn)局對(duì)海上風(fēng)能成本進(jìn)行了詳細(xì)評(píng)審。此次評(píng)審得出的結(jié)論是2020年項(xiàng)目成本可縮減至100英鎊/兆瓦時(shí)。
不過，受供應(yīng)鏈改善、大型風(fēng)機(jī)和更好的離岸安裝、運(yùn)營優(yōu)化等方面的驅(qū)動(dòng)，英國海上風(fēng)電成本目前下行趨勢(shì)強(qiáng)勁，成本下降步伐比預(yù)計(jì)更快。最近5年，英國海上風(fēng)電已經(jīng)減少了至少 25% 的平準(zhǔn)化電力成本。
目前，中國仍在摸索更為合理科學(xué)的海上風(fēng)電價(jià)格機(jī)制。而英國推行的差價(jià)合約制度(CFD)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得積極作用，或許能使中國從中得到啟發(fā)。
雖然過去十幾年，英國政府都在補(bǔ)貼海上風(fēng)電，但隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，補(bǔ)貼模式也在不斷變化。
據(jù)英國國際貿(mào)易部中國海上風(fēng)電專家Mike Hay介紹，目前使用的差價(jià)合約制度于2015年推出。根據(jù)這一制度，在15年的合同期內(nèi)，發(fā)電廠商就所發(fā)電力約定履約價(jià)格。履約價(jià)格可為政府制定的管制價(jià)格，或在合同需求高的情況下，可作為競爭性拍賣的清算價(jià)格。發(fā)電廠商將合同或電力購買協(xié)議下生產(chǎn)的電力銷售給持有執(zhí)照的電力供應(yīng)商或貿(mào)易商。CFD對(duì)手方(低碳合同公司)付款，補(bǔ)足履約價(jià)格和約定的參考價(jià)之間的收入短缺。
在與會(huì)的英方企業(yè)家看來，未來的海上風(fēng)電將受益于最新采納的為金融投資者提供穩(wěn)定框架的機(jī)制，為海上風(fēng)電項(xiàng)目提供指數(shù)化受監(jiān)管的收入，規(guī)避批發(fā)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)互動(dòng) 共享經(jīng)驗(yàn)
近年來，中國能源企業(yè)也日益展現(xiàn)出收購英國海上風(fēng)電項(xiàng)目的濃厚興趣。去年，國投電力收購WFEUK公司100%股權(quán);中廣核收購位于北愛爾蘭的Douvan項(xiàng)目。
目前，英國已成為全球最具吸引力的海上風(fēng)電投資地之一。預(yù)計(jì)到2020年，英國海上風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到10吉瓦。從2014年-2020年，英國海上風(fēng)電的投資商機(jī)將高達(dá)160億-210億英鎊。與此同時(shí)，創(chuàng)新的融資模式層出不窮。
在柯林娜看來，穩(wěn)定且可預(yù)測(cè)的政策體制、供應(yīng)鏈產(chǎn)能持續(xù)增長都是英國海上風(fēng)電具備吸引力的重要保證。
“雖然全球海上風(fēng)電興起是最近20年的事情，但在海洋油氣領(lǐng)域我們擁有更悠久的歷史和經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)同樣可以借鑒到海上風(fēng)電領(lǐng)域。”一位與會(huì)的英方企業(yè)家說，“英方企業(yè)和中方企業(yè)需要加強(qiáng)互動(dòng)，分享各自的經(jīng)驗(yàn)，在我們助力中國海上風(fēng)電開發(fā)的同時(shí)，也歡迎更多的中國企業(yè)去拓展英國海上風(fēng)電市場。”
