北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)訊:北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉，近日國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局復(fù)函同意內(nèi)蒙古自治區(qū)開展電力體制改革綜合試點(diǎn)方案。內(nèi)蒙古是我國(guó)風(fēng)電第一大裝機(jī)大省，同時(shí)也是我國(guó)“三北”棄風(fēng)嚴(yán)重的省份之一。本次電改方案，對(duì)風(fēng)電領(lǐng)域又有哪些表述呢？又釋放出怎樣的信號(hào)呢？
第一，試點(diǎn)方案首先提到了內(nèi)蒙古兩大電網(wǎng)區(qū)域的風(fēng)電交易情況。為解決蒙西電網(wǎng)棄風(fēng)問(wèn)題，2015 年準(zhǔn)許11家風(fēng)電企業(yè)參與風(fēng)電交易，全年累計(jì)完成風(fēng)電交易電量3.54億千瓦時(shí)。2014—2015 年，國(guó)網(wǎng)蒙東電力、國(guó)網(wǎng)東北分部共組織28家電力用戶和21家發(fā)電企業(yè)（火電企業(yè)14戶、風(fēng)電企業(yè)7家）開展了大用戶直接交易，累計(jì)完成交易電量117億千瓦時(shí)。2015 年完成交易電量84億千瓦時(shí)，約占國(guó)網(wǎng)蒙東電力售電量的28%，其中風(fēng)電參與交易電量2億千瓦時(shí)，參與交易的電力用戶平均結(jié)算電度電價(jià) 0.324 元/千瓦時(shí)，降低企業(yè)用電成本約10億元。
第二，試點(diǎn)方案提出要“增加可再生能源參與的各周期的大用戶直接交易；嘗試開展風(fēng)電發(fā)電權(quán)交易。
第三，提出要“促進(jìn)可再生能源和分布式能源消納”。充分發(fā)揮可再生能源電力邊際成本低的優(yōu)勢(shì)，超出保障性收購(gòu)電量范圍的可再生能源發(fā)電量應(yīng)以市場(chǎng)交易方式消納。探索開展風(fēng)電等可再生能源與電力用戶以及電儲(chǔ)能、抽水蓄能等儲(chǔ)能設(shè)施直接交易。建立日前有償調(diào)峰集中競(jìng)價(jià)交易機(jī)制提高電網(wǎng)調(diào)峰能力和清潔能源消納能力。現(xiàn)貨市場(chǎng)完善后，可再生能源發(fā)電的優(yōu)先發(fā)電合同可通過(guò)差價(jià)合同或?qū)嵨锖贤?，以市?chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)。參與市場(chǎng)交易的可再生能源發(fā)電量在運(yùn)行中優(yōu)先調(diào)度。
今年年初，國(guó)家能源局叫停“三北”棄風(fēng)大省新項(xiàng)目，建設(shè)開發(fā)方案中也未安排新指標(biāo)，內(nèi)蒙古也在其列。“嘗試開展風(fēng)電發(fā)電權(quán)交易”意味著繼新疆甘肅紛紛開始多舉措解決棄風(fēng)問(wèn)題，內(nèi)蒙古也在進(jìn)行促進(jìn)風(fēng)電消納的積極探索。
據(jù)《發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管暫行辦法》，“發(fā)電權(quán)交易是指以市場(chǎng)方式實(shí)現(xiàn)發(fā)電機(jī)組、發(fā)電廠之間電量替代的交易行為，也稱替代發(fā)電交易。發(fā)電權(quán)交易的電量包括各類合約電量，目前主要參照省級(jí)人民政府下達(dá)的發(fā)電量指標(biāo)。”“發(fā)電權(quán)交易原則上由高效環(huán)保機(jī)組替代低效、高污染火電機(jī)組發(fā)電，由水電、核電等清潔能源發(fā)電機(jī)組替代火電機(jī)組發(fā)電。”這也意味著通過(guò)風(fēng)電發(fā)電權(quán)交易，風(fēng)電在內(nèi)蒙古電力體系中占比有望進(jìn)一步提升，火電占比會(huì)隨之下降。
同時(shí)也必須認(rèn)識(shí)到，內(nèi)蒙古上半年棄風(fēng)率高達(dá)30%，風(fēng)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)為1024小時(shí)，離國(guó)家能源局規(guī)定的風(fēng)電保障收購(gòu)小時(shí)數(shù)（1900小時(shí)、2000小時(shí)）還有很大距離。風(fēng)電發(fā)電權(quán)交易是超出保障性收購(gòu)的部分利用市場(chǎng)手段進(jìn)行消納，并在交易調(diào)度中享有優(yōu)先權(quán)。鑒于內(nèi)蒙古目前的棄風(fēng)情況，完成保障性收購(gòu)小時(shí)數(shù)尚有一定難度，風(fēng)電發(fā)電權(quán)交易有可能只是“美好的設(shè)想”，但敢于嘗試總是好的。
附：發(fā)改委復(fù)函及內(nèi)蒙古電改試點(diǎn)方案
國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于同意
內(nèi)蒙古自治區(qū)開展電力體制改革綜合試點(diǎn)的復(fù)函
發(fā)改經(jīng)體[2016]2192號(hào)
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府：
報(bào)來(lái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于報(bào)送進(jìn)一步深化電力體制改革綜合試點(diǎn)方案的函》（內(nèi)政字〔2016〕154號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：
一、同意內(nèi)蒙古自治區(qū)開展電力體制改革綜合試點(diǎn)。經(jīng)征求有關(guān)部門意見匯總修改形成的《內(nèi)蒙古自治區(qū)電力體制改革綜合試點(diǎn)方案》附后，請(qǐng)據(jù)此制定完善輸配電價(jià)改革、電力交易機(jī)構(gòu)組建、電力市場(chǎng)建設(shè)、發(fā)用電計(jì)劃放開、售電側(cè)改革等專項(xiàng)試點(diǎn)方案，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局備案。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快改革實(shí)施。請(qǐng)自治區(qū)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)人民政府負(fù)總責(zé)，督促各相關(guān)部門加強(qiáng)與國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作，加強(qiáng)與電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、用電企業(yè)等各方面的協(xié)調(diào)溝通，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，搞好工作銜接，形成工作合力。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱中發(fā)9號(hào)文件）和電力體制改革配套文件精神，在綜合試點(diǎn)和專項(xiàng)試點(diǎn)方案基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際完善配套措施、突出工作重點(diǎn)，加快組建相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)輸配電價(jià)、電力市場(chǎng)建設(shè)、電力交易機(jī)制、發(fā)用電計(jì)劃、配售電側(cè)等改革任務(wù)落實(shí)，確保改革取得實(shí)質(zhì)性突破。
