不講成本是最愚蠢的行為
不顧客觀條件的一哄而上,必定是不計代價、不講成本的。而在市場經(jīng)濟條件下,不計代價、不講成本的投資是最愚蠢的。在風(fēng)電、光伏行業(yè)的“大躍進”中,國企無疑是最不計代價和不講成本的,也是最終出現(xiàn)損失和浪費最多的。雖然民企也有投資風(fēng)電和光伏的,但他們一方面是跟在國企后面湊熱鬧的,一方面則將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了銀行和地方政府。所以,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的風(fēng)險,大多也拋給了銀行和地方政府。如江西賽維和無錫尚德,最終的買單者都是銀行和地方政府,包括廣大納稅人。
而在目前的產(chǎn)業(yè)投資中,包括新興產(chǎn)業(yè),以國企為代表的投資者,不計代價、不講成本的投資是十分嚴重的。也正是企業(yè)容易進行不計代價、不講成本的投資,才會出現(xiàn)一哄而上的現(xiàn)象。而一哄而上的結(jié)果,則是行業(yè)發(fā)展的快速膨脹和快速死亡。當下的新能源汽車行業(yè),也正面臨著一哄而上的現(xiàn)象,面臨著不計代價、不講成本的投資,面臨著靠補貼生存的矛盾。為什么包括著名企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)采取騙補的手段,說到底,就是不補貼,就活不了,少補貼,也活不了,自然只能騙補貼了。以這樣的方式發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),還有什么好的結(jié)果呢?
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能偏離軌道
對中國來說,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)仍然是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型非常重要的方面。因為,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)能嚴重過剩已經(jīng)很難依靠自身力量實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,也就是為了提供供給側(cè)的供應(yīng)質(zhì)量和效率,并以此來推動整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型。自然,離不開發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),離不開新興產(chǎn)業(yè)的支撐。
而當下在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)過程中,顯然是存在很多問題的。一定程度上,新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)偏離了軌道,出現(xiàn)了比較嚴重的偏差。尤其在“新”字上,沒有能夠真正把新興產(chǎn)業(yè)當作技術(shù)提升和創(chuàng)新的主要目標,而過多地局限于行業(yè)的“新”。行業(yè)“新”只是一個方面,技術(shù)“新”才是根本。這一點,必須成為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的核心。
毫無疑問,面對已經(jīng)偏離軌道的發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)思路,必須予以糾偏,調(diào)整發(fā)展的方向和目標,改變重形式、輕內(nèi)容,重表面、輕本質(zhì),重眼前、輕長遠,重局部、輕整體的做法,重新確定發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的目標和思路。尤其是思路,必須依據(jù)客觀經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、依據(jù)國際市場情況確定,而不是不分青紅皂白地一哄而上。一方面,要健全新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項制度,規(guī)范審批方面的各種程序,理順政府與企業(yè)的關(guān)系,讓企業(yè)在投資新興產(chǎn)業(yè)時,不要盲目和沖動;另一方面,要加大對新興產(chǎn)業(yè)投資項目的可行性研究和分析,特別是技術(shù)上的評價和考量,凡是技術(shù)缺乏創(chuàng)新的項目,原則上不予審批。反之,則予以大力支持。
總之,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要大力支持,如何通過支持改變目前一哄而上、不計代價、不講成本的現(xiàn)象,是各級政府和企業(yè)必須認真思考的問題。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,決不能再太過短命了。