公開資料顯示，近年來我國風電呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,累計凈增裝機近1億千瓦，其在促進能源結構優(yōu)化的同時，也帶動風電裝備制造企業(yè)迅速發(fā)展壯大。“十三五”期間，如何提升設備質量與可靠性成了未來風電發(fā)展的核電任務之一。
10月18日，來自權威媒體的報道消息稱，“十三五”期間整個風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展不再以規(guī)模為導向，在規(guī)劃目標上將有保有壓，更要注重就近就地利用，將部署可再生能源高比例綜合應用試點，而海上風電方面，則是積極穩(wěn)妥推進，絕不催熟。同時，成本下降和補貼退坡將成為主旋律，用5到10年時間使風電成本在目前標桿電價的基礎上下降20%—25%。
“目前，風電正處于由替代能源向主體能源過渡的關鍵節(jié)點，需努力推動風電盡快成為我國主力電源。”國家能源局新能源和可再生能源司司長朱明表示，2015年全國棄風電量339億千瓦時，同比增加213億千瓦時。朱明稱，目前風電行業(yè)也面臨很大的壓力，亟需進一步推動風電行業(yè)布局的優(yōu)化、技術升級與成本下降，盡早實現(xiàn)風電平價上網(wǎng)，推動風電盡快成為我國主力電源。
事實上，我國新增風電裝機也連續(xù)五年領跑全球，并成為首個裝機達到1億千瓦的國家。不過，朱明也看到了“硬幣的另一面”，他表示，雖然我國風電裝機容量已經(jīng)位居世界第一位，但在全國電源結構中的占比仍然比較低。2015年，我國風電上網(wǎng)電量僅占總量的3.3%，而整個歐洲已超過11%，相比之下，我國風電發(fā)展距歐洲等風電強國還有很大的差距。
在國家能源局新能源與可再生能源司處長李鵬看來，“十三五”期間整個風電乃至新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不再以規(guī)模為導向，不再只注重新建規(guī)模，更要重視利用，特別是就近和就地的利用，會逐年統(tǒng)計和發(fā)布各省(區(qū)、市)非水可再生能源的占比指標，以此來監(jiān)測風電等新能源的利用情況。
在規(guī)劃目標上，采取有保有壓的政策，對于風電利用情況較好、不存在棄風限電問題的省份，將把規(guī)劃目標作為最低目標，鼓勵各省制定更高的發(fā)展目標。對于棄風限電比較嚴重的省份，還是希望“十三五”時期以解決存量風電項目的消納為主，要通過各類示范和深化體制改革盡快解決風電的消納問題。
“這個可以說是我們‘十三五’工作的重中之重。”李鵬說，“十三五”我們有個非常重大的思路，就是整個風電乃至新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不再以規(guī)模為導向，不再只注重新建的規(guī)模，更要重視利用，特別是就近和就地的利用。
此外，朱明也從優(yōu)先發(fā)展可再生能源、超前謀劃可再生能源、堅持目標導向、健全目標考核機制四個方面為可再生能源發(fā)展工作開出了“藥方”。朱明表示，根據(jù)可再生能源“十三五”規(guī)劃初步成果，到2020年全部商品化可再生能源年利用量5.8億噸標準煤，可再生能源發(fā)電裝機達到6.8億千瓦，年發(fā)電量1.9萬億千瓦時，占全部發(fā)電量27%。
據(jù)介紹，能源局將會部署和跟蹤一批比較有典型意義的試點項目，爭取通過廣泛的示范，為最終更大范圍內(nèi)風電等可再生能源的高比例應用積累有效的技術和政策經(jīng)驗。
值得注意的是，“十三五”期間政府將更注重規(guī)劃的落地。李鵬說，一方面在規(guī)劃目標上，采取有保有壓的政策。對于風電利用情況較好，不存在棄風限電問題的省份，將把規(guī)劃的目標作為最低目標，鼓勵各省制定更高的發(fā)展目標。對于棄風限電比較嚴重的省份，希望“十三五”時期以解決存量風電項目的消納為主。在棄風限電問題得到有效解決之前，如果外送通道等重大邊界條件不發(fā)生變化，建議還是適當把握一下節(jié)奏，不要急于擴大風電的建設規(guī)模，要通過各類示范和深化體制改革盡快解決風電的消納問題。
但不可否認的，卻是我國風電市場日漸走俏的資本熱潮。拐點，這是業(yè)界對于風電運維市場的普遍看法。在眾多業(yè)內(nèi)人士看來，未來5年風電設備市場容量有望達到300億元。而以兼具多重優(yōu)勢：資源豐富、不占用土地、靠近電力負荷中心的海上風電也正猶如一個尚未開掘的寶藏，成為能源產(chǎn)業(yè)投資新“風口”。“蓄勢待發(fā)”、“春天來臨”、“迎來拐點”、“飛躍式進步”等詞匯高頻率出現(xiàn)，也正佐證著這一新興市場即將而至的風潮。
展望未來，眾多業(yè)內(nèi)人士均認為，亟需進一步推動風電行業(yè)布局的優(yōu)化、技術升級與成本下降，盡早實現(xiàn)風電平價上網(wǎng)，推動風電盡快成為我國主力電源。
