山東發(fā)布關(guān)于實施脫貧攻堅重大工程包的通知，內(nèi)含光伏扶貧工程。以無集體經(jīng)濟收入的省定扶貧工作重點村和無勞動能力、無穩(wěn)定收入來源的建檔立卡深度貧困戶為重點，因地制宜采取戶用分布式發(fā)電、村級小型電站和集中式電站等建設(shè)模式，統(tǒng)籌實施光伏扶貧工程，到2020年，確保覆蓋1000個省定扶貧工作重點村、10萬個建檔立卡貧困戶。先期重點推進112.05萬千瓦的第一批光伏扶貧項目建設(shè)，其中村級電站(含戶用系統(tǒng))31.75萬千瓦，對應(yīng)幫扶7萬個建檔立卡貧困戶;集中式電站80.3萬千瓦，對應(yīng)幫扶3.1萬個建檔立卡貧困戶。
原文如下
各市發(fā)展改革委，省直有關(guān)部門，中央駐魯企業(yè)：
為貫徹落實中央、省扶貧開發(fā)工作會議精神和省委、省政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于實施脫貧攻堅重大工程包的通知》(發(fā)改地區(qū)〔2016〕2154號)，經(jīng)與有關(guān)部門、單位研究，省發(fā)展改革委擬組織實施脫貧攻堅重大工程包，加快推進脫貧攻堅重點區(qū)域特別是省扶貧工作重點縣重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)，改善貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境和貧困人口生產(chǎn)生活條件，為全面完成脫貧攻堅任務(wù)提供有力支撐。
一、總體考慮
農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。“十二五”期間，省委、省政府全面實施《山東省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》，積極開展專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，3035個省定扶貧工作重點村全部實現(xiàn)“五通十有”任務(wù)目標(biāo)，全省100%行政村光纖通達，農(nóng)村寬帶接入能力達到50Mbps,農(nóng)村家庭寬帶普及率達到50%，提前完成國家“十三五”寬帶網(wǎng)絡(luò)進村入戶脫貧目標(biāo);貧困發(fā)生率下降了8個百分點，農(nóng)村貧困人口減少了577.6萬人，減貧事業(yè)取得明顯成效。但全省仍有242.4萬農(nóng)村貧困人口，總量較大，貧困戶脫貧致富能力弱，且大多集中在山區(qū)、庫區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)、鹽堿澇洼區(qū)，體制機制、脫貧路徑、資金投入等薄弱環(huán)節(jié)依然存在，脫貧成本越來越高、難度加大，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
省委、省政府高度重視扶貧開發(fā)工作?！?font color=red>中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作部署堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》、《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等政策文件，進一步明確了新時期脫貧攻堅工作的總體要求、重點任務(wù)和保障措施?！渡綎|省“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》也明確提出，以革命老區(qū)、西部經(jīng)濟隆起帶等農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域為重點，著力解決省定扶貧工作重點村通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題，著力加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村貧困人口集中區(qū)域發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展能力。省發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門、單位，在推動實施國家發(fā)展改革委“交通扶貧脫貧‘雙百’、農(nóng)村電網(wǎng)改造提升、寬帶網(wǎng)絡(luò)進村入戶、易地扶貧搬遷、光伏扶貧”等工程基礎(chǔ)上，立足山東省實際，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，推動實施一批關(guān)系全省脫貧攻堅工作全局的重大工程、重大項目，明確建設(shè)目標(biāo)、重點任務(wù)、實施期限和工作要求，并通過實施重大工程包的形式，加強日常調(diào)度、督導(dǎo)、檢查，促進重點工程、重大項目落地，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)，確保貧困人口與全省人民一道邁入全面小康社會。
二、重大工程實施安排
(一)總體目標(biāo)
通過組織實施脫貧攻堅重大工程包，在脫貧攻堅期內(nèi)，完成1.7萬建檔立卡農(nóng)村貧困人口易地扶貧搬遷，省定扶貧工作重點村交通、用電、飲水等村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其他生產(chǎn)生活條件明顯改善，帶動貧困群眾脫貧致富。
(二)實施方式
積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資,加大省預(yù)算內(nèi)投資支持力度，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，鼓勵社會資本參與重大工程建設(shè)。創(chuàng)新完善投融資體制機制，加強政銀企社合作對接，對帶動脫貧攻堅重點區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施改善、基本公共服務(wù)能力提升等具有較強外部性、公益性的項目，采用直接投資或投資補助等方式予以支持;對農(nóng)村電網(wǎng)等有一定收益的項目，鼓勵通過政府與社會資本合作(PPP)等市場化方式予以支持。
(三)重大項目
圍繞打破制約貧困地區(qū)發(fā)展和貧困人口脫貧增收的突出瓶頸，聚焦補齊主要短板，組織實施五大脫貧攻堅工程。 ——交通精準(zhǔn)扶貧工程。圍繞完善省定扶貧工作重點村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)扶貧村與臨近公路連接道路、扶貧村內(nèi)穿村道路，規(guī)范設(shè)置村莊指示標(biāo)志牌、防護欄等安保配套設(shè)施，到2016年底，全面完成第二批省派“第一書記”609個扶貧村交通精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，新改建扶貧村道路1300公里;到2018年,全面完成省定扶貧工作重點村交通精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。圍繞提高省定扶貧工作重點村客運公共服務(wù)能力，合理設(shè)置并優(yōu)化途經(jīng)扶貧村公交或客運班線，保障群眾1公里以內(nèi)(特殊情況2公里)乘坐，增設(shè)港灣式候車亭或?？空镜扰涮谆A(chǔ)設(shè)施，到2017年底，完成1060個一般招呼站點、89個港灣式候車亭改造，改善脫貧攻堅重點區(qū)域出行條件，提高交通運輸基本公共服務(wù)能力。
