各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)展改革委(能源局、辦)，各縣、市、區(qū)發(fā)展改革局(能源局、辦)，國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕24號(hào))、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2016〕18號(hào))精神，按照《國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改能源〔2016〕1163號(hào))要求，進(jìn)一步規(guī)范我省光伏發(fā)電項(xiàng)目和年度規(guī)模指標(biāo)管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步完善光伏發(fā)電項(xiàng)目備案管理
(一)光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行屬地備案管理。依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和《湖北省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》規(guī)定，所有光伏發(fā)電項(xiàng)目(包括分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目、光伏電站、光伏扶貧項(xiàng)目等)均實(shí)行屬地備案管理。光伏電站備案規(guī)模不與光伏電站年度規(guī)模指標(biāo)掛鉤。光伏發(fā)電項(xiàng)目屬地備案工作自本通知發(fā)布之日起實(shí)施。
企業(yè)投資建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位(項(xiàng)目法人)填寫(xiě)《湖北省單位(個(gè)人)投資光伏發(fā)電項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》，如實(shí)提供項(xiàng)目單位(項(xiàng)目法人)的工商登記等書(shū)面證明材料，向項(xiàng)目所在地發(fā)展改革部門提出備案申請(qǐng)，由項(xiàng)目所在地發(fā)展改革部門按照國(guó)家和省規(guī)定時(shí)限和要求辦理備案手續(xù)。項(xiàng)目單位(項(xiàng)目法人)憑備案證到規(guī)劃、土地、環(huán)保、林業(yè)、電力等部門辦理項(xiàng)目建設(shè)所需相關(guān)手續(xù)。
個(gè)人利用自有住宅區(qū)域建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由個(gè)人憑個(gè)人有效證件，向?qū)俚匕l(fā)展改革部門申請(qǐng)備案，或由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)集中向?qū)俚匕l(fā)展改革部門申請(qǐng)備案。
(二)規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目備案要素。項(xiàng)目備案證上應(yīng)注明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目單位、項(xiàng)目總投資、裝機(jī)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、電站模式(屋頂分布式、農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、風(fēng)光互補(bǔ)或地面光伏電站等)、上網(wǎng)模式(“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”、“全部自發(fā)自用”或“全額上網(wǎng)”)等內(nèi)容(附件)。備案證上的項(xiàng)目名稱統(tǒng)一為：項(xiàng)目單位(可用簡(jiǎn)稱)+項(xiàng)目場(chǎng)址(縣市+鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱)+備案規(guī)模(KW或MW)+電站模式。
二、光伏發(fā)電年度規(guī)模指標(biāo)實(shí)行分類管理
(一)不受年度規(guī)模指標(biāo)限制的光伏發(fā)電項(xiàng)目。利用固定建筑物屋頂、墻面及附屬場(chǎng)所建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目以及全部自發(fā)自用的地面光伏電站不受年度規(guī)模指標(biāo)限制，項(xiàng)目投產(chǎn)后即納入國(guó)家可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼范圍。
(二)普通光伏電站項(xiàng)目納入年度規(guī)模指標(biāo)管理。普通光伏電站列入年度規(guī)模指標(biāo)管理，省能源局通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式配置年度規(guī)模指標(biāo)。獲得年度規(guī)模指標(biāo)的項(xiàng)目，納入國(guó)家可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼范圍，享受國(guó)家電價(jià)補(bǔ)貼。
(三)光伏扶貧項(xiàng)目納入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)模指標(biāo)管理。光伏扶貧項(xiàng)目按照國(guó)家專項(xiàng)規(guī)模指標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、普通光伏電站規(guī)模指標(biāo)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性分配
(一)競(jìng)爭(zhēng)性分配的原則。一是堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)。二是堅(jiān)持競(jìng)價(jià)優(yōu)先。三是堅(jiān)持創(chuàng)新引導(dǎo)。四是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(二)競(jìng)爭(zhēng)性分配的條件。一是將上網(wǎng)電價(jià)作為競(jìng)爭(zhēng)性分配的重要條件，在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自主提出電價(jià)降幅的多少進(jìn)行評(píng)價(jià);二是優(yōu)先支持農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等土地綜合利用方式建設(shè)的光伏電站，優(yōu)先支持風(fēng)光互補(bǔ)、水光互補(bǔ)等多能互補(bǔ)光伏電站，優(yōu)先支持承擔(dān)我省可再生能源配額任務(wù)企業(yè)建設(shè)的光伏電站，優(yōu)先支持為推進(jìn)我省新能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的企業(yè)建設(shè)的光伏電站;三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，光伏電站選用的主要設(shè)備和產(chǎn)品需滿足《光伏制造行業(yè)條件》相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，凡是沒(méi)有選用達(dá)到國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和產(chǎn)品的項(xiàng)目，不能參與競(jìng)爭(zhēng)性分配。優(yōu)先支持企業(yè)選用達(dá)到光伏“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)品。
(三)競(jìng)爭(zhēng)性分配工作的組織實(shí)施。省能源局負(fù)責(zé)全省光伏電站規(guī)模指標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)分配工作。市州發(fā)展改革委、能源局(辦)負(fù)責(zé)光伏電站的初審，并將符合競(jìng)爭(zhēng)分配條件的項(xiàng)目報(bào)送省能源局參與競(jìng)爭(zhēng)分配。
一是做好信息發(fā)布工作。省能源局及時(shí)公布國(guó)家下達(dá)我省普通光伏電站年度規(guī)模指標(biāo)，同時(shí)定期公布全省光伏電站備案和建設(shè)情況，企業(yè)可根據(jù)公布的年度規(guī)模指標(biāo)和全省光伏電站建設(shè)情況，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)決策，誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，自主決策是否開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。
二是做好競(jìng)爭(zhēng)性分配工作。為保證競(jìng)爭(zhēng)性分配的公平、公正，省能源局將采取委托第三方評(píng)價(jià)方式適時(shí)組織開(kāi)展年度規(guī)模指標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性分配，并成立監(jiān)督小組，全程監(jiān)督競(jìng)爭(zhēng)性分配工作。
三是做好事中事后監(jiān)督工作。省能源局將委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)在建和建成的光伏電站項(xiàng)目是否選用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的產(chǎn)品進(jìn)行檢查。對(duì)未選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范產(chǎn)品的光伏電站，取消其參與競(jìng)爭(zhēng)性分配工作的資格或享受國(guó)家電價(jià)補(bǔ)貼的資格，同時(shí)將該企業(yè)納入省信用信息系統(tǒng)。
四、有關(guān)要求
(一)認(rèn)真做好項(xiàng)目備案工作。各地發(fā)展改革(能源)主管部門要規(guī)范、高效地做好光伏發(fā)電項(xiàng)目備案工作，并及時(shí)將備案信息報(bào)送省能源局。為方便企業(yè)(個(gè)人)備案光伏發(fā)電項(xiàng)目，各地發(fā)展改革(能源)部門要開(kāi)通網(wǎng)上辦理窗口。
(二)切實(shí)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。各地發(fā)展改革(能源)主管部門要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)中的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，尤其是要加強(qiáng)與電網(wǎng)企業(yè)的協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目建成后能及時(shí)并網(wǎng)運(yùn)行。
(三)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各地發(fā)展改革(能源)主管部門要按照國(guó)家光伏電站的規(guī)范和要求，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向省能源局報(bào)告。
