我國國家政策的強(qiáng)力支持是可再生能源增長背后的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素。在發(fā)展可再生能源方面，國家在體制上給予了充分保障，如國家能源局專門成立了新能源和可再生能源司，國家也專門成立了新能源發(fā)展中心。同時(shí)，國家還出臺了眾多相關(guān)法律和政策，包括總量目標(biāo)、強(qiáng)制上網(wǎng)、分類補(bǔ)貼、專項(xiàng)資金保障等制度，以保障可再生能源的消納。
可再生能源的快速發(fā)展，帶來了良好的環(huán)境效益和民生效益。據(jù)環(huán)保部部長陳吉寧透露，2015年全國空氣質(zhì)量總體趨好，首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降14.1%。
2015年全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物(四項(xiàng)主要污染物)排放總量同比分別下降3.1%、3.6%、5.8%、10.9%，“十二五”減排目標(biāo)超額完成。
民生方面，光伏發(fā)電正成為我國扶貧攻堅(jiān)的重要力量。今年10月，國家能源局會(huì)同國務(wù)院扶貧辦，下達(dá)了第一批總規(guī)模516萬千瓦光伏扶貧項(xiàng)目，共涉及河北、山西、遼寧、吉林、安徽、江西等14個(gè)省份約2萬個(gè)貧困村，可為約55萬個(gè)建檔立卡貧困戶每年每戶增收不低于3000元。
千里之行，始于足下。未來我國可再生能源還將繼續(xù)趕超跨越并引領(lǐng)世界。2016年初，國家能源局發(fā)布的《可再生能源“十三五”發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》提出，到2020年非化石能源占能源消費(fèi)總量比例達(dá)到15%，2030年達(dá)到20%，“十三五”期間新增投資約2.3萬億元。其中，到2020年底水電開發(fā)利用目標(biāo)3.8億千瓦，太陽能發(fā)電1.6億千瓦，風(fēng)力發(fā)電2.5億千瓦。
“加快推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展可再生能源，今后的關(guān)鍵是如何落實(shí)。”國家能源局副局長李凡榮告訴記者，能源革命的本質(zhì)是推動(dòng)主體能源更替和能源生產(chǎn)利用方式的根本轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展可再生能源既是我國推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，落實(shí)能源革命的核心內(nèi)容，也是我國減排、落實(shí)《巴黎協(xié)定》的必然要求。“中國將加快可再生能源的發(fā)展，使可再生能源在推動(dòng)能源革命中發(fā)揮引領(lǐng)作用。”李凡榮說。
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光伏發(fā)電貸款助力精準(zhǔn)扶貧
通過銀行貸款，幫助貧困農(nóng)戶安裝光伏發(fā)電設(shè)備，發(fā)的電賣給供電公司，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，成為脫貧的重要途徑之一。記者獲悉，青島農(nóng)商銀行在青島推出光伏發(fā)電貸款，其中一項(xiàng)重要功能就是通過政府扶貧基金和銀行貸款的支持，幫助貧困戶增加新的收入來源。截至目前，作為“嘗鮮”的平度市明村鎮(zhèn)臺頭中村，已有8戶村民與青島農(nóng)商銀行簽訂了期限5年的貸款協(xié)議，并相繼安裝了光伏發(fā)電設(shè)備。
青島農(nóng)商銀行相關(guān)人士告訴記者，光伏扶貧被列入國務(wù)院扶貧辦確定的精準(zhǔn)扶貧十大工程之一，但是光伏發(fā)電設(shè)備的購買及安裝每戶至少需要花費(fèi)3萬元，對貧困戶來說造價(jià)較高。為支持貧困戶早日脫貧不返貧，青島農(nóng)商銀行積極與明村鎮(zhèn)政府、光伏發(fā)電廠商討，就政府扶貧基金支持、銀行貸款額度、貸款年限、貸款利息、設(shè)備安裝等事宜達(dá)成一致，最終確定了由政府啟動(dòng)扶貧基金1萬元、銀行貸款2萬元，由政府補(bǔ)貼利息的光伏發(fā)電貸款方案。
記者在明村鎮(zhèn)臺頭中村村民李丕軍家中看到，30平方米的太陽能電池組整齊地安裝在屋頂上，李丕軍告訴記者：“由于老伴生病，我欠下了不少外債。了解到我家的情況后，鎮(zhèn)政府牽頭幫我們申請了光伏發(fā)電貸款。供電公司的工作人員上門幫我們安裝好了發(fā)電板，青島農(nóng)商銀行的工作人員上門給我們辦好了貸款手續(xù)。我聽說，這個(gè)板子維護(hù)起來非常簡單，裝機(jī)容量達(dá)到3000多千瓦/時(shí)，并入國家電網(wǎng)，每度電賣0.96元，加上省里0.05元的補(bǔ)貼，一年下來，至少能賺4000元。這對我們家來說，真是一筆不小的收入。”
據(jù)了解，今年6月份起，青島農(nóng)商銀行膠南支行率先在西海岸新區(qū)推出光伏發(fā)電貸款，目前已發(fā)放91筆，貸款金額525萬元。此次與平度明村鎮(zhèn)政府的合作，將扶持對象瞄準(zhǔn)勞動(dòng)能力不高的貧困戶，貸款期限延長至5年，不僅有效幫助貧困戶脫貧致富，還從根本上解決了分布式家庭光伏電站貸款難、貸款貴、效率較低、找擔(dān)保難等問題。
“我們與明村鎮(zhèn)政府合作的光伏發(fā)電貸款項(xiàng)目剛剛起步。下一步，隨著相關(guān)工作的推進(jìn)，我們將陸續(xù)把這么好的項(xiàng)目推廣到更多的貧困戶家中。”青島農(nóng)商銀行明村支行行長楊春玲表示。
