隨著10月27日內(nèi)蒙古烏海領跑者基地中標結果公示，2016年八大領跑者基地招標完美收官。
2017年，誰將領跑?新一批領跑者基地規(guī)劃多少?最終會花落何處?這成為了今年剩下幾個月里業(yè)界最為關注的大懸念。
記者了解到，2017年光伏領跑者基地規(guī)劃已大致落定，目前共有四省市8個地方被初步選定。與此同時，還有省市依然在做工作，希望趕上這趟班車，所以依然存在不確定性，最終批復的領跑者基地有可能是8-10個。
在走過兩期招標后，領跑者計劃已經(jīng)成為了促進光伏技術創(chuàng)新、推動平價上網(wǎng)的“助推器”。同時，領跑者也面臨著一些亟待完善的地方，如過度降價競爭給行業(yè)帶來傷害。記者了解到，新的領跑者評分標準可能也會有所調(diào)整。
四省區(qū)笑到最后?
2016年，國家能源局規(guī)劃了光伏領跑技術基地550萬千瓦，一共批復了8個基地：Ⅰ類資源區(qū)的內(nèi)蒙古包頭、烏海，Ⅱ類資源區(qū)的河北張家口(冬奧會光伏廊道)，Ⅲ類資源區(qū)的山東濟寧、新泰、安徽兩淮、山西陽泉、芮城等。
隨著烏海領跑者項目招標結束，這些光伏領跑者基地全部“名花有主”。而與此同時，2017年領跑者基地的申報、優(yōu)選工作也早已在緊鑼密鼓地進行中。
10月13日上午，國家能源局召集了水電水利規(guī)劃設計總院，各省市發(fā)改委、能源局等相關單位，在北京召開了“光伏發(fā)電領跑技術基地工作座談會”，會議重點討論、部署下一批領跑者基地的項目配置辦法。
記者了解到，全國已有超過30個城市規(guī)劃、申報了光伏領跑者基地，在評審選拔中，江蘇、陜西、山西、內(nèi)蒙古四省區(qū)或?qū)⑹?017年領跑者基地的“勝出者”，這四省區(qū)可能拿到的領跑者基地項目為江蘇三個、陜西兩個、山西一個、內(nèi)蒙古兩個。
“目前基本確定的是這八大項目，還包括山西大同領跑者項目二期，另外還有一些省市，如青海等在找關系、做工作，最終的落地名單可能還會有所變動。”知情人士告訴記者說。
據(jù)了解，還有山西晉中、黑龍江齊齊哈爾等地參與了領跑者基地申報。下一步，發(fā)改委能源局將對申報城市進行審核、篩選及評比并確定最終名單，在領導批復后結果將在幾個月內(nèi)對外公布。
評分規(guī)則面臨調(diào)整
“領跑者計劃”是國家能源局牽頭推動、實行的光伏扶持專項計劃，從2015年開始執(zhí)行，通過建設先進技術光伏發(fā)電示范基地、新技術應用示范工程等方式實施，其初衷是促進先進光伏技術產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)升級。
但在實際執(zhí)行中，技術比拼和產(chǎn)業(yè)升級的作用體現(xiàn)并不明顯，反倒是使得企業(yè)在競標中血拼電價，一定意義上推進了平價上網(wǎng)的進程。例如，在山西陽泉、內(nèi)蒙包頭、安徽兩淮競標中，均出現(xiàn)了不可思議的低價，甚至有企業(yè)報出了比滿分電價更低的價格。
記者了解到，這個問題已經(jīng)引起了發(fā)改委能源局領導的關注，在明年的領跑者評分標準中，電價水平的分值和計算方法可能會做相應調(diào)整，以弱化電價比拼，更加強調(diào)技術先進性等方面。
