今年作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，同樣也是鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能的攻堅之年。近日，國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示，“在去年去產(chǎn)能任務(wù)目標超額完成的基礎(chǔ)上，今年去產(chǎn)能目標將如期完成。”
數(shù)據(jù)顯示，今年1月份-7月份，鋼鐵去產(chǎn)能已完成預(yù)定目標任務(wù);煤炭去產(chǎn)能1.28億噸，完成全年目標任務(wù)的85%。
“整體來看，各地對于去產(chǎn)能政策執(zhí)行的效果較好，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能工作也在持續(xù)深度推進。在這之中，既有行政力量的推力，也有市場力量的拉力，尤其是國有企業(yè)占多數(shù)的鋼鐵行業(yè)。”中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，將國有企業(yè)改革與去產(chǎn)能工作相結(jié)合，可以更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的變化。如國企改革通過兼并重組可以有效提高產(chǎn)業(yè)集中度，這為去產(chǎn)能提供了更加市場化的手段。
值得關(guān)注的是，隨著鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能的不斷深入，積極成效也在不斷顯現(xiàn)。以煤炭行業(yè)為例，一是企業(yè)經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)。今年前6個月全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤總額1474.8億元，比去年同期增加了1403.1億元。二是行業(yè)發(fā)展環(huán)境顯著改善。煤礦違規(guī)新增產(chǎn)能基本未再發(fā)生，違法違規(guī)建設(shè)和超能力生產(chǎn)得到有效遏制，煤炭市場秩序得到有力規(guī)范。三是產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化。落后產(chǎn)能加快退出，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能加快釋放，資源開采和供應(yīng)逐步向資源賦存條件好、開采成本低、安全保障程度高的晉陜蒙等地區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化升級。四是經(jīng)濟社會風(fēng)險逐步緩解。煤炭企業(yè)資產(chǎn)狀況呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)，一些不良或潛在不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)為優(yōu)良，融資能力明顯增強，銀行欠債、客戶欠款、工人欠薪、社保欠費、安全欠賬、技改創(chuàng)新投入不足等矛盾和問題明顯緩解。
值得關(guān)注的是，隨著落后產(chǎn)能的淘汰，鋼鐵、煤炭的行業(yè)格局得到明顯改善，對應(yīng)的產(chǎn)品價格也在持續(xù)上漲，那么，這是否會對去產(chǎn)能增加難度呢?
在中鋼協(xié)副會長遲京東看來，價格的上漲不會給去產(chǎn)能增加難度，因為去產(chǎn)能目標早在制定五年目標時就已確定?？偟膩碚f，去產(chǎn)能的困難不是化解去產(chǎn)能任務(wù)本身，而是化解去產(chǎn)能所帶來的一些問題，如人員安置、債務(wù)處置、轉(zhuǎn)型升級等。
“雖然去產(chǎn)能工作已進入‘后時代’，但壓力仍然存在，究其原因主要在于此前由行政主導(dǎo)的力量將會被弱化，后續(xù)去產(chǎn)能更多地是要靠市場化的力量，通過優(yōu)勝劣汰的方式來淘汰落后產(chǎn)能。”劉向東認為，價格的上漲會在一定程度上增加去產(chǎn)能的難度，但市場的力量不會讓價格出現(xiàn)單邊上漲。
