第四十五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)移民的科學(xué)文化知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),加強(qiáng)法制宣傳教育,提高移民素質(zhì),增強(qiáng)移民就業(yè)能力。
第四十六條 大中型水利水電工程受益地區(qū)的各級(jí)地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展的原則,采取多種形式對(duì)移民安置區(qū)給予支持。
第六章 監(jiān)督管理
第四十七條 國(guó)家對(duì)移民安置和水庫(kù)移民后期扶持實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)移民安置和水庫(kù)移民后期扶持的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施。
第四十八條 國(guó)家對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫(kù)移民后期扶持資金的撥付、使用和管理實(shí)行稽察制度,對(duì)撥付、使用和管理征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫(kù)移民后期扶持資金的有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人依法實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其財(cái)政、發(fā)展改革、移民等有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)撥付、使用和管理征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫(kù)移民后期扶持資金的監(jiān)督。
縣級(jí)以上地方人民政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫(kù)移民后期扶持資金的管理,定期向上一級(jí)人民政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并向項(xiàng)目法人通報(bào)有關(guān)資金撥付、使用和管理情況。
第五十條 各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫(kù)移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的審計(jì)和監(jiān)察。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫(kù)移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的監(jiān)督。
審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政部門進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)察和監(jiān)督時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,及時(shí)提供有關(guān)資料。
第五十一條 國(guó)家對(duì)移民安置實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督評(píng)估。簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府和項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)的方式,共同委托移民安置監(jiān)督評(píng)估單位對(duì)移民搬遷進(jìn)度、移民安置質(zhì)量、移民資金的撥付和使用情況以及移民生活水平的恢復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估;被委托方應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督評(píng)估的情況及時(shí)向委托方報(bào)告。
第五十二條 征地補(bǔ)償和移民安置資金應(yīng)當(dāng)專戶存儲(chǔ)、專賬核算,存儲(chǔ)期間的孳息,應(yīng)當(dāng)納入征地補(bǔ)償和移民安置資金,不得挪作他用。
第五十三條 移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)以村為單位將大中型水利水電工程征收的土地?cái)?shù)量、土地種類和實(shí)物調(diào)查結(jié)果、補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和金額以及安置方案等向群眾公布。群眾提出異議的,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查,并對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果不準(zhǔn)確的事項(xiàng)進(jìn)行改正;經(jīng)核查無(wú)誤的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向群眾解釋。
有移民安置任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)當(dāng)建立健全征地補(bǔ)償和移民安置資金的財(cái)務(wù)管理制度,并將征地補(bǔ)償和移民安置資金收支情況張榜公布,接受群眾監(jiān)督;土地補(bǔ)償費(fèi)和集體財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)的使用方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)。
移民安置區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取有效措施幫助移民適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)、生活,及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛。
第五十四條 縣級(jí)以上地方人民政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)建立移民工作檔案,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第五十五條 國(guó)家切實(shí)維護(hù)移民的合法權(quán)益。
在征地補(bǔ)償和移民安置過(guò)程中,移民認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的,可以依法向縣級(jí)以上人民政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)反映,縣級(jí)以上人民政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)移民反映的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)并妥善解決。移民也可以依法向人民法院提起訴訟。
移民安置后,移民與移民安置區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裣碛型鹊臋?quán)利,承擔(dān)同等的義務(wù)。
第五十六條 按照移民安置規(guī)劃必須搬遷的移民,無(wú)正當(dāng)理由不得拖延搬遷或者拒遷。已經(jīng)安置的移民不得返遷。
第七章 法律責(zé)任
第五十七條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府、移民管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目審批部門及其他有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;造成嚴(yán)重后果,有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定批準(zhǔn)移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃或者水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃的;
(二)違反規(guī)定批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)未編制移民安置規(guī)劃或者移民安置規(guī)劃未經(jīng)審核的大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的;
(三)移民安置未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而對(duì)大中型水利水電工程進(jìn)行階段性驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收的;
(四)未編制水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃,有關(guān)單位撥付水庫(kù)移民后期扶持資金的;
(五)移民安置管理、監(jiān)督和組織實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(六)在移民安置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)處理,造成嚴(yán)重后果以及有其他濫用職權(quán)、玩忽職守等違法行為的。
第五十八條 違反本條例規(guī)定,項(xiàng)目主管部門或者有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門調(diào)整或者修改移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃或者水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃的,由批準(zhǔn)該規(guī)劃大綱、規(guī)劃的有關(guān)人民政府或者其有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;造成重大損失,有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定,項(xiàng)目法人調(diào)整或者修改移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃的,由批準(zhǔn)該規(guī)劃大綱、規(guī)劃的有關(guān)人民政府或者其有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;造成重大損失,有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,在編制移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃、水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃,或者進(jìn)行實(shí)物調(diào)查、移民安置監(jiān)督評(píng)估中弄虛作假的,由批準(zhǔn)該規(guī)劃大綱、規(guī)劃的有關(guān)人民政府或者其有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對(duì)有關(guān)單位處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條 違反本條例規(guī)定,侵占、截留、挪用征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫(kù)移民后期扶持資金的,責(zé)令退賠,并處侵占、截留、挪用資金額3倍以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第六十一條 違反本條例規(guī)定,拖延搬遷或者拒遷的,當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂湟泼窆芾頇C(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;違反治安管理法律、法規(guī)的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第六十二條 長(zhǎng)江三峽工程的移民工作,依照《長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民條例》執(zhí)行。
南水北調(diào)工程的征地補(bǔ)償和移民安置工作,依照本條例執(zhí)行。但是,南水北調(diào)工程中線、東線一期工程的移民安置規(guī)劃的編制審批,依照國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。
第六十三條 本條例自2006年9月1日起施行。1991年2月15日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》同時(shí)廢止。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2017年06月13日 22 版)