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大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例

2017-06-13 11:41:19 來源:人民網(wǎng)

第十九條 對(duì)工程占地和淹沒區(qū)內(nèi)的文物,應(yīng)當(dāng)查清分布,確認(rèn)保護(hù)價(jià)值,堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一的方針,實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)發(fā)掘。

第三章 征地補(bǔ)償

第二十條 依法批準(zhǔn)的流域規(guī)劃中確定的大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的用地,應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目所在地的土地利用總體規(guī)劃。

大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)或者可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后,項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)列入土地利用年度計(jì)劃。

屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持的水利、能源基礎(chǔ)設(shè)施的大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目,其用地可以以劃撥方式取得。

第二十一條 大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目用地,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)并辦理審批手續(xù),實(shí)行一次報(bào)批、分期征收,按期支付征地補(bǔ)償費(fèi)。

對(duì)于應(yīng)急的防洪、治澇等工程,經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府決定,可以先行使用土地,事后補(bǔ)辦用地手續(xù)。

第二十二條 大中型水利水電工程建設(shè)征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),實(shí)行與鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地同等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按照被征收土地所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

被征收土地上的零星樹木、青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按照被征收土地所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

被征收土地上的附著建筑物按照其原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原功能的原則補(bǔ)償;對(duì)補(bǔ)償費(fèi)用不足以修建基本用房的貧困移民,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

使用其他單位或者個(gè)人依法使用的國(guó)有耕地,參照征收耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償;使用未確定給單位或者個(gè)人使用的國(guó)有未利用地,不予補(bǔ)償。

移民遠(yuǎn)遷后,在水庫周邊淹沒線以上屬于移民個(gè)人所有的零星樹木、房屋等應(yīng)當(dāng)分別依照本條第二款、第三款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

第二十三條 大中型水利水電工程建設(shè)臨時(shí)用地,由縣級(jí)以上人民政府土地主管部門批準(zhǔn)。

第二十四條 工礦企業(yè)和交通、電力、電信、廣播電視等專項(xiàng)設(shè)施以及中小學(xué)的遷建或者復(fù)建,應(yīng)當(dāng)按照其原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原功能的原則補(bǔ)償。

第二十五條 大中型水利水電工程建設(shè)占用耕地的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行占補(bǔ)平衡的規(guī)定。為安置移民開墾的耕地、因大中型水利水電工程建設(shè)而進(jìn)行土地整理新增的耕地、工程施工新造的耕地可以抵扣或者折抵建設(shè)占用耕地的數(shù)量。

大中型水利水電工程建設(shè)占用25度以上坡耕地的,不計(jì)入需要補(bǔ)充耕地的范圍。

第四章 移民安置

第二十六條 移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)移民安置規(guī)劃的組織實(shí)施。

第二十七條 大中型水利水電工程開工前,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃,與移民區(qū)和移民安置區(qū)所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者市、縣人民政府簽訂移民安置協(xié)議;簽訂協(xié)議的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者市人民政府,可以與下一級(jí)有移民或者移民安置任務(wù)的人民政府簽訂移民安置協(xié)議。

第二十八條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)大中型水利水電工程建設(shè)的要求和移民安置規(guī)劃,在每年汛期結(jié)束后60日內(nèi),向與其簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府提出下年度移民安置計(jì)劃建議;簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)移民安置規(guī)劃和項(xiàng)目法人的年度移民安置計(jì)劃建議,在與項(xiàng)目法人充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,組織編制并下達(dá)本行政區(qū)域的下年度移民安置年度計(jì)劃。

第二十九條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)移民安置年度計(jì)劃,按照移民安置實(shí)施進(jìn)度將征地補(bǔ)償和移民安置資金支付給與其簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府。

第三十條 農(nóng)村移民在本縣通過新開發(fā)土地或者調(diào)劑土地集中安置的,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和集體財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)直接全額兌付給該村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)。

農(nóng)村移民分散安置到本縣內(nèi)其他村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)的,應(yīng)當(dāng)由移民安置村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)與縣級(jí)人民政府簽訂協(xié)議,按照協(xié)議安排移民的生產(chǎn)和生活。

第三十一條 農(nóng)村移民在本省行政區(qū)域內(nèi)其他縣安置的,與項(xiàng)目法人簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相應(yīng)的征地補(bǔ)償和移民安置資金交給移民安置區(qū)縣級(jí)人民政府,用于安排移民的生產(chǎn)和生活。

農(nóng)村移民跨省安置的,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相應(yīng)的征地補(bǔ)償和移民安置資金交給移民安置區(qū)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,用于安排移民的生產(chǎn)和生活。

第三十二條 搬遷費(fèi)以及移民個(gè)人房屋和附屬建筑物、個(gè)人所有的零星樹木、青苗、農(nóng)副業(yè)設(shè)施等個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi),由移民區(qū)縣級(jí)人民政府直接全額兌付給移民。

第三十三條 移民自愿投親靠友的,應(yīng)當(dāng)由本人向移民區(qū)縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng),并提交接收地縣級(jí)人民政府出具的接收證明;移民區(qū)縣級(jí)人民政府確認(rèn)其具有土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料后,應(yīng)當(dāng)與接收地縣級(jí)人民政府和移民共同簽訂協(xié)議,將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)交給接收地縣級(jí)人民政府,統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活,將個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)和搬遷費(fèi)發(fā)給移民個(gè)人。

第三十四條 城(集)鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建、專項(xiàng)設(shè)施遷建或者復(fù)建補(bǔ)償費(fèi),由移民區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府交給當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)單位。因擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)增加的費(fèi)用,由有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)單位自行解決。

第三十五條 農(nóng)村移民集中安置的農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃確定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)遷建。

農(nóng)村移民集中安置的農(nóng)村居民點(diǎn)的道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村統(tǒng)一組織建設(shè)。

農(nóng)村移民住房,應(yīng)當(dāng)由移民自主建造。有關(guān)地方人民政府或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃宅基地,但不得強(qiáng)行規(guī)定建房標(biāo)準(zhǔn)。

第三十六條 農(nóng)村移民安置用地應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》辦理有關(guān)手續(xù)。

第三十七條 移民安置達(dá)到階段性目標(biāo)和移民安置工作完畢后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收;移民安置未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得對(duì)大中型水利水電工程進(jìn)行階段性驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

第五章 后期扶持

第三十八條 移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)編制水庫移民后期扶持規(guī)劃,報(bào)上一級(jí)人民政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。

編制水庫移民后期扶持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛聽取移民的意見;必要時(shí),應(yīng)當(dāng)采取聽證的方式。

經(jīng)批準(zhǔn)的水庫移民后期扶持規(guī)劃是水庫移民后期扶持工作的基本依據(jù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整或者修改;確需調(diào)整或者修改的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

未編制水庫移民后期扶持規(guī)劃或者水庫移民后期扶持規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn),有關(guān)單位不得撥付水庫移民后期扶持資金。

第三十九條 水庫移民后期扶持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括后期扶持的范圍、期限、具體措施和預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)等內(nèi)容。水庫移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取建立責(zé)任制等有效措施,做好后期扶持規(guī)劃的落實(shí)工作。

第四十條 水庫移民后期扶持資金應(yīng)當(dāng)按照水庫移民后期扶持規(guī)劃,主要作為生產(chǎn)生活補(bǔ)助發(fā)放給移民個(gè)人;必要時(shí)可以實(shí)行項(xiàng)目扶持,用于解決移民村生產(chǎn)生活中存在的突出問題,或者采取生產(chǎn)生活補(bǔ)助和項(xiàng)目扶持相結(jié)合的方式。具體扶持標(biāo)準(zhǔn)、期限和資金的籌集、使用管理依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國(guó)家規(guī)定的原則,結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,制定水庫移民后期扶持具體實(shí)施辦法,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)移民安置區(qū)的交通、能源、水利、環(huán)保、通信、文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶持移民安置區(qū)發(fā)展。

移民安置區(qū)地方人民政府應(yīng)當(dāng)將水庫移民后期扶持納入本級(jí)人民政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第四十二條 國(guó)家在移民安置區(qū)和大中型水利水電工程受益地區(qū)興辦的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先吸收符合條件的移民就業(yè)。

第四十三條 大中型水利水電工程建成后形成的水面和水庫消落區(qū)土地屬于國(guó)家所有,由該工程管理單位負(fù)責(zé)管理,并可以在服從水庫統(tǒng)一調(diào)度和保證工程安全、符合水土保持和水質(zhì)保護(hù)要求的前提下,通過當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府優(yōu)先安排給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村移民使用。

第四十四條 國(guó)家在安排基本農(nóng)田和水利建設(shè)資金時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)移民安置區(qū)所在縣優(yōu)先予以扶持。

責(zé)任編輯:林子
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