界面新聞顯示，受益于中國和印度縮減火電項(xiàng)目開發(fā)規(guī)模，以及歐美近兩年大批關(guān)閉燃煤電廠，全球正在開發(fā)、建設(shè)的燃煤發(fā)電廠裝機(jī)總量在2016年出現(xiàn)大幅度下降，其中新建項(xiàng)目同比減少62%。
3月28日，國際環(huán)保組織綠色和平聯(lián)合全球煤炭研究網(wǎng)絡(luò)、塞拉俱樂部發(fā)布《繁榮與衰落2017——追蹤全球燃煤發(fā)電廠》報(bào)告，并得出全球新開建燃煤發(fā)電廠裝機(jī)總量大幅下降的結(jié)論?！秷?bào)告》于2015年第一次發(fā)行，對全球燃煤發(fā)電廠進(jìn)行及時(shí)追蹤觀察，今年是這份《報(bào)告》的第三次更新。
相比過去兩年，2016年中國和印度兩國的新增煤電裝機(jī)正大幅放緩，《報(bào)告》稱“這是應(yīng)對全球氣候變化的重大突破”。
《報(bào)告》指出，隨著可再生能源裝機(jī)容量快速增長及其成本的下降，在中國、印度、美國和歐洲四個(gè)煤炭消耗的最大經(jīng)濟(jì)體中，中印兩國因煤電產(chǎn)能過剩，分別出臺政策遏制煤電建設(shè)擴(kuò)張，最終使得兩國新建煤電裝機(jī)同比去年顯著下降;美國和歐洲則加速淘汰已有煤電項(xiàng)目中的落后產(chǎn)能。
具體數(shù)據(jù)顯示，在2016年1月至2017年1月的報(bào)告期內(nèi)，全球處于開工前期準(zhǔn)備的項(xiàng)目減少了48%，新開建項(xiàng)目減少了62%，在建項(xiàng)目減少了19%。截至2017年1月，處于開工前期準(zhǔn)備階段的燃煤發(fā)電廠裝機(jī)總量為570吉瓦(GW)，而2016年同期則為1090吉瓦(GW)。
《報(bào)告》肯定了中國政府在遏制煤電投資過熱上的行動。但《報(bào)告》指出，若中國政府要實(shí)現(xiàn)《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016-2020年)》的目標(biāo)，即到2020年全國煤電裝機(jī)規(guī)模力爭控制在1100吉瓦(GW)以內(nèi)，除了已發(fā)布政策叫停的規(guī)劃和在建項(xiàng)目外，仍需要取締更多的規(guī)劃和在建項(xiàng)目，同時(shí)淘汰更多在運(yùn)行的裝機(jī)。
除去已經(jīng)被叫停的項(xiàng)目，目前在建、核準(zhǔn)和規(guī)劃階段的煤電項(xiàng)目，若悉數(shù)投產(chǎn)，將導(dǎo)致2020年中國煤電裝機(jī)規(guī)模接近1200吉瓦(GW)?！秷?bào)告》稱，中國只有把煤電裝機(jī)規(guī)模在2020年控制在1100吉瓦(GW)以下，抑或更低，才能使煤電設(shè)備利用率恢復(fù)到合理的水平。
印度方面，該國電力部曾于2016年6月表示，該國擁有的燃煤電廠足以滿足2019年前的電力需求，建議電力企業(yè)據(jù)此縮減開發(fā)計(jì)劃。印度政府于2016年12月發(fā)布的《國家能源規(guī)劃草案》提到，至少到2027年之前，除現(xiàn)有在建的燃煤電廠之外，印度不再需要新的燃煤電廠。
因此，在中國和印度共有68吉瓦(GW)、超過100個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)被凍結(jié)?！秷?bào)告》顯示，全球范圍內(nèi)，自2016年初到2017年3月為止被凍結(jié)的項(xiàng)目比去年進(jìn)入開工建設(shè)的項(xiàng)目還要多。
與此同時(shí)，全球燃煤電廠的淘汰步伐同樣是史無前例的。在過去10年內(nèi)，每年關(guān)停的老舊燃煤電廠的數(shù)量呈連續(xù)增長趨勢：2015年共有36667兆瓦(MW)的燃煤電廠被關(guān)停;2016年這一數(shù)據(jù)則為27041兆瓦(MW)，這些被淘汰的機(jī)組主要位于歐盟和美國。
數(shù)據(jù)顯示，從2013年開始，煤電發(fā)電量在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)下降。此后，伴隨著發(fā)電量的下降、煤電電力產(chǎn)能進(jìn)入調(diào)整期，新增燃煤發(fā)電裝機(jī)容量縮減近50%?！秷?bào)告》認(rèn)為，煤電擴(kuò)張終結(jié)將為實(shí)現(xiàn)氣候變化協(xié)定《巴黎協(xié)定》目標(biāo)帶來新希望。
不過《報(bào)告》稱，要達(dá)到《巴黎協(xié)定》1.5℃的溫控目標(biāo)，不僅要保證當(dāng)前已經(jīng)停建的項(xiàng)目不再重啟，中國和印度規(guī)劃中的項(xiàng)目也必須從此擱置;而且還要依靠其他地區(qū)規(guī)劃的煤電項(xiàng)目僅有20%會最終投產(chǎn)。此外，《報(bào)告》還建議各國需加速淘汰已有煤電機(jī)組，甚至包括未滿服役年限的機(jī)組。
華北電力大學(xué)煤電經(jīng)濟(jì)性研究課題負(fù)責(zé)人袁家海教授在評論報(bào)告時(shí)指出，無論是溫控2℃還是1.5℃的目標(biāo)，對于全球特別是中國而言，需要煤電退出體量和速度的要求都是驚人的。
短期內(nèi)，迫近的全行業(yè)虧損壓力，需要政府出臺更加嚴(yán)格、強(qiáng)有力的調(diào)控政策。
