據(jù)貴州環(huán)保廳、寧夏環(huán)保廳等政府部門的網(wǎng)站，環(huán)保部10月31日在北京組織召開排污許可制管理人員研討會。
據(jù)悉，此次研討會是在國務(wù)院即將出臺《控制污染物排放許可制實施方案》前的一次政策宣貫會，主要落實《生態(tài)文明體制改革總體方案》具體要求，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，分行業(yè)推進(jìn)全國排污許可制。
環(huán)保部在實施方案的框架范圍內(nèi)，研究制定了《排污許可證管理暫行辦法》、《關(guān)于開展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點(diǎn)城市高架源排污許可管理工作的通知》、《排污許可證管理名錄》等一系列配套政策文件，研究開發(fā)了國家排污許可證管理信息平臺，為排污許可試點(diǎn)工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
此次會議明確了排污許可改革的時間表和路線圖，全國在環(huán)保部的統(tǒng)一組織下于2016年底完成全國火電行業(yè)、造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證申請核發(fā)，規(guī)范環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。省級環(huán)境保護(hù)部門主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)排污許可證核發(fā)與管理的組織實施，指導(dǎo)市(地)級環(huán)境保護(hù)主管部門開展行業(yè)排污許可證核發(fā)，按照環(huán)境保護(hù)部的統(tǒng)一部署分階段、分行業(yè)逐步完成固定污染源的排污許可證的換發(fā)工作。
研討會強(qiáng)調(diào)排污許可證制度將與多項環(huán)保制度的融合與銜接，將環(huán)境統(tǒng)計、排污收費(fèi)、總量控制、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測融入排污許可制度中，并與環(huán)境影響評價制度相銜接，形成全生命周期的管理。
排污許可證制度要實現(xiàn)“一證式”管理模式，一個企業(yè)核發(fā)一個排污許可證，環(huán)保部門對照排污許可證的要求對企業(yè)實施監(jiān)管執(zhí)法。將區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量改善要求的各類污染物控制要求分解落實到各污染單源，強(qiáng)調(diào)企業(yè)主體責(zé)任，鼓勵企業(yè)通過淘汰落后、清潔生產(chǎn)、技術(shù)改造等減少污染物排放量，從而實現(xiàn)改善環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)。
