按照環(huán)境保護(hù)部公告，根據(jù)深圳蓄能發(fā)電有限公司申請，經(jīng)審議，我廳擬同意深圳抽水蓄能電站上水庫蓄水階段項(xiàng)目(以下簡稱“項(xiàng)目”)通過竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，為進(jìn)一步保障公眾對環(huán)境保護(hù)的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部辦公廳《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)政府信息公開指南(試行)》(環(huán)辦〔2013〕103號(hào))等規(guī)定，現(xiàn)將項(xiàng)目環(huán)保執(zhí)行情況進(jìn)行公示，公示期為2016年10月28日至11月3日。公示期間，我廳接受公眾來電、來信、來訪等多種形式反映問題，并對公眾反映問題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理，作為項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收依據(jù)之一。
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通訊地址：廣州市天河區(qū)龍口西路213號(hào)廣東省環(huán)境保護(hù)廳便民辦事窗口(郵編510630)
一、基本信息
項(xiàng)目名稱：深圳抽水蓄能電站上水庫蓄水階段項(xiàng)目
建設(shè)地點(diǎn)：廣東省深圳市鹽田區(qū)和龍崗區(qū)
建設(shè)單位：深圳蓄能發(fā)電有限公司
驗(yàn)收調(diào)查單位：珠江水資源保護(hù)科學(xué)研究所
二、項(xiàng)目概況
《深圳抽水蓄能電站環(huán)境影響報(bào)告書》于2005年1月由中山大學(xué)編制，原國家環(huán)?？偩钟?006年3月以環(huán)審[2006]93號(hào)文予以批復(fù)。
項(xiàng)目位于廣東省深圳市鹽田區(qū)和龍崗區(qū)，工程開發(fā)任務(wù)主要為承擔(dān)電力系統(tǒng)調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相及緊急事故備用，改善系統(tǒng)運(yùn)行條件。
工程由上水庫、下水庫、輸水系統(tǒng)、地下廠房洞室群、開關(guān)站及永久公路等組成。
上水庫位于鹽田區(qū)北面原小三洲盆地內(nèi)，正常蓄水位526.81m，相應(yīng)庫容915.81萬m?，水庫面積約0.43k㎡。工程靜態(tài)總投資38.72億元，總投資42.56億元。工程不涉移民及基本農(nóng)田。項(xiàng)目永久公路出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，縮短總長度，不屬于重大變更。項(xiàng)目于2006年10月動(dòng)工建設(shè)，2015年8月上水庫下閘蓄水。
三、環(huán)境保護(hù)措施及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況
(一)水環(huán)境
1.水質(zhì)
上庫工區(qū)中，上下庫連接公路位于二級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，工程施工期采取了相應(yīng)水污染防治措施：在上庫工區(qū)拌合樓設(shè)置了絮凝沉淀池處理拌合廢水，出水進(jìn)行回用;在施工區(qū)設(shè)置了MBR反應(yīng)池處理生活污水，出水作為工區(qū)地面灑水回用;在施工區(qū)設(shè)置絮凝沉淀+高效污水凈化器處理進(jìn)出水口基坑廢水，出水作為施工用水回用;在主要作業(yè)區(qū)周邊開挖排水溝，收集雨水徑流，經(jīng)沉淀后回用;在葛洲壩集團(tuán)工區(qū)設(shè)置了絮凝沉淀及高效污水凈化器處理拌合樓廢水及1#施工支洞、工區(qū)洗車廢水等，出水作為施工用水和灑水回用，不外排;在員工宿舍、1#施工支洞現(xiàn)場設(shè)置了化糞池，定期由服務(wù)單位抽運(yùn)至橫崗污水處理廠排放，不外排。工程落實(shí)了保護(hù)區(qū)內(nèi)污水不外排的環(huán)保要求。
2.庫底清理
根據(jù)實(shí)際調(diào)查情況，本項(xiàng)目庫底清理前開展了方案的環(huán)保設(shè)計(jì)，明確落實(shí)表層腐殖土處理和堆放要求;實(shí)施過程中建設(shè)單位進(jìn)行監(jiān)督管理，監(jiān)理單位進(jìn)行了施工期監(jiān)理工作，確保水庫庫底清理按照《水電工程水庫庫底清理設(shè)計(jì)規(guī)范》(DL/T5381-2007)要求進(jìn)行。
(二)生態(tài)環(huán)境
1.陸生生態(tài)
項(xiàng)目在施工期間，爆破工作嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行，避開了夜間晨昏和正午。本項(xiàng)目已落實(shí)了施工期間對陸生動(dòng)物的保護(hù)措施要求，工程建設(shè)未對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)陸生動(dòng)物產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
2.水土保持
項(xiàng)目上水庫及其涉及的工區(qū)已建設(shè)了邊坡防護(hù)工程、排水工程、臨時(shí)遮蓋工程、綠化措施、攔擋工程等，工程水土保持措施按主體設(shè)計(jì)和水土保持要求進(jìn)行施工。監(jiān)理單位監(jiān)理報(bào)告表明，基本符合水土保持要求。
(三)聲環(huán)境和大氣環(huán)境
根據(jù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告，施工單位在工程建設(shè)活動(dòng)中，選用低噪聲設(shè)備、施工工藝和符合國家有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的施工車輛，在場內(nèi)適當(dāng)減速行駛，并禁鳴高音喇叭。制定合理的爆破時(shí)間及施工計(jì)劃，禁止夜間施工。施工期間基本落實(shí)噪聲影響減緩措施要求。
根據(jù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告，工程在施工期間定期進(jìn)行灑水，減少路面揚(yáng)塵。在碎石料加工及混凝土攪拌區(qū)，使用密封箱體、安裝布袋除塵器，減少施工揚(yáng)塵。施工現(xiàn)場的機(jī)械及運(yùn)輸車輛使用國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)燃油，大型運(yùn)輸車輛安裝尾氣凈化器，減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染排放。各輸水隧洞開挖爆破時(shí)注意洞內(nèi)通風(fēng)，保持空氣流暢;在爆破、開挖作業(yè)中，采用水幕降塵，減少爆破廢氣及揚(yáng)塵。施工期間基本落實(shí)了大氣污染防治措施要求。
(四)固體廢物
工程的建筑垃圾部分回收利用處理，其余由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門收集處理。
(五)移民安置
工程不涉及移民安置工作。
(六)環(huán)境管理、監(jiān)理和監(jiān)測
建設(shè)單位設(shè)立了環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，委托有資質(zhì)的單位開展了施工期環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測等工作。
(七)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)單位對炸藥、石油類產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格管理，編制了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并已在當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門備案。
(八)信息公開。
建設(shè)單位將項(xiàng)目驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告在中國南方電網(wǎng)網(wǎng)站進(jìn)行了公開。
四、公眾參與
本次問卷調(diào)查共發(fā)放113份，其中15份來自單位，98份來自當(dāng)?shù)厝罕姡罕姖M意率為96.7%。
五、驗(yàn)收調(diào)查結(jié)論
珠江水資源保護(hù)科學(xué)研究所編制的《深圳抽水蓄能電站上水庫蓄水階段環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收報(bào)告》表明：
(1)生態(tài)影響
項(xiàng)目水土保持措施與主體工程同步設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行，水土保持監(jiān)理、監(jiān)測工作定期開展，水土保持工作執(zhí)行情況良好,水土流失得到有效控制。施工過程按照要求移栽了古樹名木、雙擁林、生態(tài)林。
(2)庫底清理要求落實(shí)情況調(diào)查
上水庫在蓄水前已按照有關(guān)規(guī)定完成清庫工作，并已通過深圳市相關(guān)部門驗(yàn)收。
(3)污染類要素環(huán)境影響調(diào)查
工程施工期間，建設(shè)單位較好地落實(shí)了廢污水處理措施要求。監(jiān)測結(jié)果表明，施工期生產(chǎn)廢水主要超標(biāo)指標(biāo)為pH，其余監(jiān)測指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)。地表水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示，小三洲塘、駱馬嶺水庫在建設(shè)初期CODMn、CODCr、BOD5、糞大腸菌群、TN出現(xiàn)超標(biāo);上庫施工區(qū)污水處理設(shè)施調(diào)試運(yùn)行后，小三洲塘水庫和駱馬嶺水庫水質(zhì)基本達(dá)標(biāo);三洲田水庫各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)均滿足《地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》II類要求，無超標(biāo)情況發(fā)生。上水庫蓄水初期階段，總氮、總磷監(jiān)測結(jié)果偶有超標(biāo)，超標(biāo)情況在原環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告預(yù)測之內(nèi)?？傮w而言，工程施工對周邊水環(huán)境質(zhì)量影響在可接受范圍內(nèi)。
工程施工期間，建設(shè)單位較好地落實(shí)了大氣環(huán)境保護(hù)措施要求。監(jiān)測結(jié)果顯示，各監(jiān)測點(diǎn)位SO2、NO2、TSP均能滿足二級環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，PM10在不同時(shí)段偶有超標(biāo)。工程施工對區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量影響在可接受范圍內(nèi)。
工程施工期間，建設(shè)單位較好地落實(shí)了噪聲影響減緩措施要求。監(jiān)測結(jié)果顯示，施工區(qū)場界噪聲可滿足標(biāo)準(zhǔn)，各施工生活營地及簡龍村、東部華僑城可滿足聲環(huán)境質(zhì)量2類標(biāo)準(zhǔn)，福田村監(jiān)測點(diǎn)受到公路過往車輛影響，略微超標(biāo)?？傮w而言，工程施工沒有對周邊聲環(huán)境造成明顯影響。
(6)風(fēng)險(xiǎn)事故調(diào)查
本項(xiàng)目施工期間未有爆炸、大中規(guī)模的危險(xiǎn)品泄漏及水體污染事故發(fā)生，也沒有岸坡穩(wěn)定及庫壩風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生。
(7)信息公開情況
按照環(huán)境保護(hù)部辦公廳《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)政府信息公開指南(試行)》(環(huán)辦〔2013〕103號(hào))要求，建設(shè)單位將項(xiàng)目驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告在企業(yè)門戶網(wǎng)站(http://www.csg.cn/)進(jìn)行了公開。
六、聽證權(quán)利告知
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第四十七條規(guī)定，如項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收許可涉及申請人(即深圳蓄能發(fā)電有限公司)與他人之間重大利益關(guān)系的，申請人、利害關(guān)系人有權(quán)向廣東省環(huán)境保護(hù)廳申請聽證。如申請聽證，應(yīng)自公示之日起五個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向廣東省環(huán)境保護(hù)廳提出聽證申請。
