導(dǎo)讀：在發(fā)改委的多項(xiàng)措施下，環(huán)渤海地區(qū)動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)結(jié)束了此前18期連續(xù)上漲的局面。過去的中長(zhǎng)期合同多為一年以上，此次發(fā)改委將推進(jìn)煤電企業(yè)簽訂5年、10年長(zhǎng)期合同。
隨著冬季供暖季的到來，一直波動(dòng)的煤炭市場(chǎng)再次受到國(guó)家發(fā)改委的重視。
11月9日，國(guó)家發(fā)改委就鼓勵(lì)簽訂中長(zhǎng)期合同、促進(jìn)煤炭和相關(guān)行業(yè)持續(xù)發(fā)展有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)改委副秘書長(zhǎng)許昆林在發(fā)布會(huì)上表示，目前煤炭供應(yīng)基本面是穩(wěn)定的，不支撐煤炭?jī)r(jià)格非理性上漲，一旦偶發(fā)因素消退，煤炭供給階段性過剩和價(jià)格回落將是大概率事件。
不支持煤價(jià)非理性上漲的原因主要有四：一是有充足的煤炭產(chǎn)能儲(chǔ)備;二是煤炭運(yùn)力保障能力強(qiáng);三是港口存煤大幅回升;四是電廠和供熱存煤情況，已經(jīng)達(dá)到了近三年的平均水平。
許昆林稱，當(dāng)前煤炭階段性供求基本平衡，是通過嚴(yán)格執(zhí)法和實(shí)施減量化生產(chǎn)，控制了部分產(chǎn)能，如果把這一部分產(chǎn)能完全釋放出來，很快就會(huì)出現(xiàn)供大于求的局面，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)強(qiáng)度將有所回落，煤炭的市場(chǎng)需求很難有增長(zhǎng)空間。
國(guó)家發(fā)改委表示，面對(duì)煤價(jià)過快上漲，為保證冬季煤炭供應(yīng)，將出臺(tái)多項(xiàng)措施，包括釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，增加鐵路的運(yùn)力，多發(fā)多用清潔能源，增加重點(diǎn)港口、重點(diǎn)地區(qū)和供熱企業(yè)的煤炭調(diào)入，依法依規(guī)從嚴(yán)查處價(jià)格違法行為，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期合同，制定惡劣天氣的應(yīng)急預(yù)案等。
在發(fā)改委的多項(xiàng)措施下，環(huán)渤海地區(qū)動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)結(jié)束了此前18期連續(xù)上漲的局面。11月9日，新一期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于606元/噸，環(huán)比下行1元/噸。
發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿英在會(huì)上對(duì)近期煤價(jià)上漲的原因做了具體分析。他表示，隨著煤炭去產(chǎn)能工作的加快推進(jìn)，煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)回落，加上下半年以來，全社會(huì)用電量出現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)，對(duì)火電發(fā)電需求增加，需求出現(xiàn)恢復(fù)性的上升。
前期鐵路運(yùn)力偏緊、以及市場(chǎng)對(duì)煤炭市場(chǎng)的預(yù)期改變，也促進(jìn)了煤價(jià)的上漲。近幾年，因煤炭運(yùn)量大幅下滑，煤炭的運(yùn)力逐步減少，在煤炭需求回升的情況下，出現(xiàn)了短期內(nèi)鐵路運(yùn)力來不及調(diào)整的情況，造成了一些關(guān)鍵線路車皮緊張。另一方面，由于上半年電廠等電力用煤大戶庫(kù)存水平較低，下半年又迎峰度冬，補(bǔ)庫(kù)存任務(wù)較重，抬高了市場(chǎng)預(yù)期，短期內(nèi)放大了需求。
此外，張滿英指出，此次煤價(jià)上漲，不排除部分市場(chǎng)主體借機(jī)炒作和囤積。“當(dāng)前煤炭市場(chǎng)運(yùn)行還不夠規(guī)范，一些市場(chǎng)主體契約意識(shí)不強(qiáng)，借機(jī)進(jìn)行囤積和炒作，還有一些第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息不夠準(zhǔn)確和客觀，都進(jìn)一步推高了煤炭?jī)r(jià)格。”張滿英稱。
發(fā)改委已經(jīng)派出調(diào)研組到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)投機(jī)行為的調(diào)查。發(fā)改委價(jià)監(jiān)局副局長(zhǎng)盧延純表示，確實(shí)存在部分企業(yè)對(duì)原始數(shù)據(jù)來源審核不嚴(yán)格，編制過程不嚴(yán)謹(jǐn)，數(shù)據(jù)代表性不強(qiáng)，數(shù)據(jù)覆蓋面不全等問題。
11月8日，山西汾渭能源信息服務(wù)有限公司發(fā)布致歉信稱，由于其在發(fā)布CCI5500及CCI5000指數(shù)時(shí)，指數(shù)形成不嚴(yán)謹(jǐn)，只反映了部分現(xiàn)貨交易，不能完全反映市場(chǎng)價(jià)格，引起近期煤炭市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生不必要的波動(dòng)，為此，將暫停CCI5500及CCI5000指數(shù)的發(fā)布，待完善指數(shù)形成方法和機(jī)制后重新發(fā)布。
此次發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委尤其強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)引導(dǎo)更多企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期合同，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系。“中長(zhǎng)期合同時(shí)間基本是一年以上，但我們將推進(jìn)煤電企業(yè)今后簽訂5年、10年的長(zhǎng)期合同。”許昆林在會(huì)上表示，“只要簽中長(zhǎng)期合同，就像以前的重點(diǎn)合同一樣，運(yùn)力一定要予以保障。”
