北極星核電網(wǎng)訊:根據(jù)美國能源信息管理局發(fā)布的《2016年國際能源展望》報(bào)告，預(yù)計(jì)世界能源消費(fèi)量在2012—2040年期間將增長48%，可再生能源和核能將成為發(fā)展最快的能源。據(jù)歐盟委員會(huì)在2016年4月公布的一份政策文件顯示,歐盟可能會(huì)重新加強(qiáng)核能發(fā)展。近期，瑞典的核能政策發(fā)生積極轉(zhuǎn)變，羅馬尼亞、捷克等國新核電項(xiàng)目繼續(xù)取得進(jìn)展。這些新動(dòng)向均為歐洲核電發(fā)展注入活力。
截至2016年7月1日，歐洲共有17個(gè)國家使用核電，在役機(jī)組共183臺(tái)，總凈裝機(jī)容量1.62億千瓦。其中，法國占?xì)W洲在役機(jī)組總數(shù)的31%，俄羅斯占19%。俄羅斯、法國、芬蘭、白俄羅斯和斯洛伐克共有14臺(tái)機(jī)組在建，總裝機(jī)容量為1388萬千瓦；俄羅斯、英國、捷克、羅馬尼亞等10個(gè)歐洲國家共有46臺(tái)機(jī)組計(jì)劃建設(shè)，總裝機(jī)容量為5150萬千瓦。
一、歐盟謀劃推動(dòng)核電發(fā)展
歐盟的文件強(qiáng)調(diào)了核能對(duì)于歐洲大陸的重要性，同時(shí)表示希望促進(jìn)小型核反應(yīng)堆的應(yīng)用和推廣，并計(jì)劃在2030年前將其在歐洲投入使用。報(bào)告還呼吁各成員國加強(qiáng)在創(chuàng)新型核反應(yīng)堆方面的合作。此外，歐盟委員會(huì)2016年5月宣布，將對(duì)歐洲電力批發(fā)市場和碳排放貿(mào)易體系進(jìn)行改革，以推動(dòng)核能發(fā)展。這些行動(dòng)無疑體現(xiàn)出歐盟重振核電工業(yè)的愿望。
歐盟積極促進(jìn)核電主要出于以下幾點(diǎn)原因。首先，在能源供應(yīng)安全方面，歐盟迫切希望擺脫對(duì)俄羅斯天然氣的依賴。由于烏克蘭問題，歐盟與俄羅斯相互制裁，歐盟為保障自身能源安全，核電是不可或缺的選項(xiàng)。另一方面，為積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，歐盟簽署了《巴黎協(xié)定》并設(shè)定了嚴(yán)格的二氧化碳減排目標(biāo)。核電在二氧化碳排放方面幾乎為零，發(fā)展核電顯然有助于歐盟達(dá)到減排目標(biāo)。此外，歐盟也希望未來能保持在全球核電領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)地位。
然而，巨大的投資成本將成為重振核電所面臨的一大挑戰(zhàn)。目前歐洲境內(nèi)大部分核電機(jī)組即將達(dá)到設(shè)計(jì)運(yùn)行年限，到2050年將有約90%的核電站面臨退役。歐盟預(yù)計(jì)，若要對(duì)這些反應(yīng)堆進(jìn)行升級(jí)改造或新建替換電廠，需要投資3500億至4500億歐元，融資難度非常大。
二、各國對(duì)核電的態(tài)度及政策調(diào)整
盡管德國、比利時(shí)等國決定放棄核電，但更多的國家還是選擇繼續(xù)發(fā)展核電。最近，瑞典的核能政策出現(xiàn)積極變化，成為歐洲核電發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。
2016年6月，瑞典政府與反對(duì)派達(dá)成協(xié)議，確定在可預(yù)見的未來將繼續(xù)使用核電，一舉扭轉(zhuǎn)了逐步淘汰核能的政策。同時(shí)，瑞典議會(huì)同意廢除核能稅，認(rèn)為核能在幫助實(shí)現(xiàn)100%可再生能源發(fā)電目標(biāo)中將發(fā)揮重要作用。根據(jù)多個(gè)黨派共同發(fā)布的框架協(xié)議，核能稅將在兩年后徹底廢除。此外，該協(xié)議還允許在已有核電廠址上建設(shè)最多10臺(tái)新核電機(jī)組，以替換退役機(jī)組。該協(xié)議強(qiáng)調(diào)，雖然瑞典將2040年設(shè)定為實(shí)現(xiàn)擁有100%可再生能源發(fā)電系統(tǒng)的時(shí)間點(diǎn)，但2040年只是一個(gè)目標(biāo)，而不是“切斷”核電的時(shí)間點(diǎn)。
英國一直支持核電，并且十分關(guān)注小型模塊堆的發(fā)展。英國政府已在2016年3月啟動(dòng)小型模塊堆競標(biāo)的第一階段工作，邀請(qǐng)供應(yīng)商表達(dá)參加競標(biāo)的意向，并宣布將于2016年晚些時(shí)候公布小堆發(fā)展路線圖。英國政府9月15日宣布批準(zhǔn)欣克利角C（HPC）核電建設(shè)項(xiàng)目，這將是英國近二十年實(shí)施的首個(gè)核電建設(shè)項(xiàng)目。法國盡管到2025年要將核電份額降至50%，但核電依然將是法國第一大電力來源。
俄羅斯的核電發(fā)展幾乎從未中斷過。當(dāng)前的目標(biāo)是到2030年將國內(nèi)核發(fā)電量份額從2015年的18.6%提升至21%。另外，俄羅斯在海外核電市場開發(fā)方面勢(shì)頭迅猛。
捷克計(jì)劃到2040年大幅增加核電裝機(jī)容量。2016年1月，捷克政府成立了一個(gè)以總理為首的新委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)核電在國內(nèi)的發(fā)展。羅馬尼亞、保加利亞、斯洛伐克等國均在積極推動(dòng)核電發(fā)展。
瑞士2011年6月決定到2034年徹底棄核。然而，近期以來，該國立法機(jī)構(gòu)對(duì)核電的態(tài)度已有所松動(dòng)。2016年1月，國民議會(huì)能源委員會(huì)通過決議，反對(duì)先前的新核電機(jī)組建設(shè)禁令以及對(duì)貝茲瑙核電站壽期的限制。
德國政府對(duì)歐盟意欲發(fā)展核電的愿望持明確反對(duì)態(tài)度。比利時(shí)依舊堅(jiān)持廢除核電。但是，國際能源署2016年5月發(fā)布報(bào)告稱，比利時(shí)在2022—2025年關(guān)閉所有核電站的政策將嚴(yán)重影響該國能源供應(yīng)安全。
