北極星水力發(fā)電網訊:
陳雷部長作主旨報告
11月1日，第七屆“今日水電論壇”在浙江省杭州市開幕。水利部部長陳雷出席論壇并作題為《綠色能源與可持續(xù)發(fā)展》的主旨講話。浙江省委副書記、常務副省長袁家軍，聯(lián)合國工發(fā)組織執(zhí)行干事菲利普-蕭特斯、尼日利亞水利部常務秘書拉比-舒艾布-吉梅塔、東南非共同市場秘書長辛迪索-恩格溫亞、斐濟駐華大使約阿尼-奈法盧拉分別致辭。薩摩亞駐華大使代辦塔努瓦薩-海倫等來自36個國家的100多位代表出席論壇。
陳雷指出，近年來，全球資源危機、環(huán)境惡化、氣候變化等問題日益突出，能源供求關系發(fā)生深刻變化，大力發(fā)展綠色能源成為國際社會的普遍共識。中國政府堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念和“節(jié)約、清潔、安全”的能源戰(zhàn)略方針，加快推進能源消費革命、供給革命、技術革命、體制革命，全方位加強能源國際合作，著力構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。一是堅持綠色發(fā)展，推動節(jié)能減排。把發(fā)展清潔低碳能源作為能源結構調整的主攻方向，積極發(fā)展水能、風能、太陽能、地熱能、生物質能和海洋能，安全高效發(fā)展核電，實行能源消耗總量和強度雙控行動，推動經濟社會低碳循環(huán)發(fā)展。二是堅持統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃布局。統(tǒng)籌水電、風電、太陽能發(fā)電與電網建設，統(tǒng)籌常規(guī)水電和抽水蓄能電站建設，統(tǒng)籌集中與分散供能，因地制宜、多元發(fā)展，合理布局能源供應體系，確保綠色能源科學有序開發(fā)和可持續(xù)利用。三是堅持普惠共享，增進人民福祉。把發(fā)展綠色能源作為改善人民群眾生產生活條件的重要舉措，加強綠色能源基礎設施和公共服務能力建設，開展小水電扶貧和光伏發(fā)電扶貧工程，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。四是堅持創(chuàng)新驅動，推動科技革命。建立健全綠色能源技術標準體系，大力推進海上風電、光熱發(fā)電、第四代核電、地熱能利用等關鍵技術與百萬千瓦級水電機組等重大裝備研發(fā)，著力構建智慧能源系統(tǒng)。五是堅持改革創(chuàng)新，完善體制機制。加快電力等能源體制改革，實行可再生能源發(fā)電“全額上網、同網同價”政策，完善綠色能源發(fā)展投融資政策，不斷增強綠色能源發(fā)展的生機與活力。
陳雷提出，水電是當今世界技術最成熟、開發(fā)最經濟、調度最靈活的清潔綠色能源，在全球能源供應中發(fā)揮著重要作用。中國作為全球水能資源最為富集的國家，一直把水電開發(fā)擺在綠色能源發(fā)展的突出位置，堅持在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)，把生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展理念貫穿于水電開發(fā)的全過程，努力實現水電開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護的有機統(tǒng)一和相互促進。在規(guī)劃環(huán)節(jié)，強化流域綜合規(guī)劃的約束作用，完善河流水能資源開發(fā)規(guī)劃體系，根據河流自然稟賦、資源環(huán)境狀況和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，將河流劃分為重點開發(fā)、禁止開發(fā)和規(guī)劃保留河段，科學有序開發(fā)水能資源，維護河流健康生命。在論證環(huán)節(jié)，按照確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的原則，扎實開展水電工程項目前期論證，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價，充分考慮生態(tài)影響和水庫移民問題，科學比選壩址壩型、技術參數，統(tǒng)籌制定維護生態(tài)基流、保護生物生境、減免環(huán)境損害等相關措施。在建設環(huán)節(jié)，嚴格工程建設程序，創(chuàng)新建設管理模式，廣泛應用新材料新技術新設備，嚴格落實環(huán)境保護與水土保持措施，著力打造生態(tài)友好型工程。在管理環(huán)節(jié)，充分運用現代信息技術，積極推廣“互聯(lián)網+”等現代化管理手段，強化水電站安全監(jiān)管和運行監(jiān)控，實行規(guī)范化、標準化、科學化管理，確保工程安全和社會公共安全。在調度環(huán)節(jié)，按照興利服從防洪、區(qū)域服從流域、電調服從水調的原則，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，兼顧防洪、供水、發(fā)電、航運、生態(tài)等目標要求，充分發(fā)揮水電工程的綜合效益。
陳雷強調，中國政府堅持開放發(fā)展、合作共贏，著力加強綠色能源領域的產能合作，加快推進綠色能源基礎設施互聯(lián)互通。作為水電大國，中國積極參與水電領域的國際合作。在平臺打造方面，與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、聯(lián)合國開發(fā)計劃署共同發(fā)起成立國際小水電中心，打造水電領域國際交流平臺，推動出版《世界小水電發(fā)展報告》。在多雙邊合作方面，與80多個國家建立了水電長期合作關系，積極參與國際水電組織的重大活動，組織召開今日水電論壇等一系列重要會議。在技術援助方面，在全球100多個國家和地區(qū)承擔了流域規(guī)劃、水電站設計、施工建設、機組安裝等任務，在非洲開展小水電“點亮非洲”行動，對外援建了一大批水利水電項目。在人才培訓方面，先后舉辦近200期小水電開發(fā)、流域規(guī)劃等國際培訓班，培訓了數千名技術人員，為提高發(fā)展中國家小水電開發(fā)利用技術水平作出了重要貢獻。
陳雷強調，發(fā)展綠色能源、應對氣候變化、促進可持續(xù)發(fā)展，需要世界各國共同努力。他就推動綠色能源發(fā)展提出四點倡議。一是全面落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程能源目標。推動各國政府采取有力措施，大幅提高可再生能源在全球能源結構中的比例，確保人人都能獲得安全可靠、經濟可行的現代能源服務。二是著力加強綠色小水電等領域技術交流合作。強化各國之間清潔能源的技術交流、項目合作、聯(lián)合研究和人員培訓，積極拓寬國際綠色小水電發(fā)展路徑，促進全球小水電的持續(xù)健康發(fā)展。三是不斷加大綠色能源南南合作力度。加大對發(fā)展中國家的資金和技術援助，鼓勵和支持發(fā)展中國家本著相互尊重、平等互利的原則拓寬水電等綠色能源合作領域。四是充分發(fā)揮國際小水電中心的作用。不斷提高國際小水電中心的能力和水平，繼續(xù)深化發(fā)展中國家、發(fā)達國家和國際組織間三方合作的經濟技術合作模式，引領國際小水電行業(yè)發(fā)展的潮流和趨勢。
袁家軍指出，浙江是江南水鄉(xiāng)，水資源是浙江最為寶貴的資源之一。近年來，浙江大力推進“五水共治”，實施水資源保障百億工程和強塘工程等一系列重大水利工程，將水利建設推到了新高度，而且水能資源開發(fā)利用也取得新的重要成效。袁家軍表示，浙江將以節(jié)約資源和生態(tài)保護為前提，在提高水能資源利用效率、增加清潔能源供應的同時，統(tǒng)籌考慮流域、區(qū)域經濟社會發(fā)展需要和水資源、水環(huán)境承載能力，兼顧防洪、供水、發(fā)電、生態(tài)保護等要求，更加重視水電站與生態(tài)環(huán)境的相容性、協(xié)調性，更加重視發(fā)揮水電在保障能源供給、優(yōu)化能源結構中的作用，加快推進建設清潔能源示范省，努力實現可持續(xù)發(fā)展。
菲利普-蕭特斯指出，小水電不僅是綠色可再生能源，同時也是發(fā)展中國家發(fā)展經濟、增加就業(yè)、改善民生的重要基礎。小水電一直是聯(lián)合國工發(fā)組織關注的重點領域。長期以來，工發(fā)組織與中國水利部密切合作，積極推廣中國小水電開發(fā)的專業(yè)技術經驗，取得了豐碩成果。工發(fā)組織愿意進一步加強與中國的合作，通過國際小水電中心這一平臺，創(chuàng)新服務提供和技術援助模式，積極推進南南合作，幫助應對氣候變化，為全球能源發(fā)展提供更多服務。
論壇期間，陳雷部長集體會見出席第七屆今日水電論壇的重要代表。外方嘉賓對中國在水電領域特別是在小水電開發(fā)方面取得的成績給予高度評價，并希望加強與中國在水能資源開發(fā)利用中的交流與合作，分享中國在發(fā)展小水電方面的先進理念、成功經驗和成熟技術。
論壇還舉行了《世界小水電發(fā)展報告2016》發(fā)布儀式，并為五大洲代表贈書。
