北極星火力發(fā)電網(wǎng)訊:北極星電力網(wǎng)獲悉，近日山東省濟南市人民政府辦公廳印發(fā)了《濟南市重污染天氣應急預案》。文件規(guī)定，III級響應時，火電、鋼鐵、建材、化工、石化、炭素等大氣重污染行業(yè)應當按照一企一策的規(guī)定采取限產(chǎn)限排措施，大氣污染物排放總量削減20%以上。II級響應時，火電(不含超低排放企業(yè))、鋼鐵、建材、化工、石化、炭素等大氣重污染行業(yè)應當按照一企一策的規(guī)定采取限產(chǎn)限排措施，大氣污染物排放總量削減20%以上。I級響應時，在實施Ⅱ級響應措施的基礎上，在保障群眾基本生活和確保安全生產(chǎn)的基礎上，火電(不含超低排放企業(yè))、鋼鐵、建材、化工、石化、炭素等大氣重污染行業(yè)應當按照一企一策的規(guī)定采取限產(chǎn)限排措施，大氣污染物排放總量削減50%以上。具體情況如下：
濟南市人民政府辦公廳關于印發(fā)濟南市重污染天氣應急預案的通知
濟政辦發(fā)〔2016〕27號
各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將修訂后的《濟南市重污染天氣應急預案》(以下簡稱《預案》)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
各縣(市)區(qū)政府、市政府有關部門要將重污染天氣應急工作與加強大氣污染防治、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量有機結合，建立長效工作機制，及時有效應對重污染天氣，持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量。各縣(市)區(qū)政府要督促轄區(qū)內(nèi)列入限產(chǎn)、停產(chǎn)名單的企業(yè)，根據(jù)重污染天氣預警和響應分級，編制切實可行的應急響應減排方案。環(huán)保部門要會同經(jīng)濟和信息化等部門認真審核企業(yè)應急響應減排方案，統(tǒng)籌把握不同應急響應級別的減排總量，確保應急響應減排措施落實到位。要加強重污染天氣應急響應期間的檢查督導，嚴格監(jiān)督工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、城市揚塵污染綜合防控、機動車限行等減排措施落實情況，確保應急減排效果。要加強重污染天氣應急信息發(fā)布與輿論引導，大力宣傳應對重污染天氣的重要意義和舉措，增強公眾責任感，營造全社會共同應對重污染天氣的良好氛圍。
各縣(市)區(qū)政府、市政府有關部門要根據(jù)本《預案》要求，結合自身實際，組織修訂本轄區(qū)、本部門重污染天氣應急預案、應急預防和響應措施實施方案，并于本預案印發(fā)30個工作日內(nèi)報市重污染天氣應急工作指揮部辦公室備案。
濟南市人民政府辦公廳
2016年10月27日
濟南市重污染天氣應急預案
1 總則
1.1編制目的
為有效應對重污染天氣，保障人民群眾身體健康，根據(jù)有關規(guī)定，制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095—2012)、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2010〕113號)、《城市大氣重污染應急預案編制指南》(環(huán)辦函〔2013〕504號)、《關于做好重污染天氣應急預案修訂工作的函》(環(huán)辦應急函〔2016〕1260號)、《山東省重污染天氣應急預案》(魯政辦字〔2016〕26號)、《濟南市大氣污染防治條例》、《濟南市突發(fā)事件總體應急預案》(濟政發(fā)〔2016〕13號)等環(huán)境保護法律、法規(guī)和文件。
1.3適用范圍
適用于我市行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣時的應急工作。
本預案所指重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于200，即空氣環(huán)境質(zhì)量達到5級(重度污染)及以上污染程度的大氣污染。
沙塵暴天氣造成的環(huán)境空氣污染不適用本預案。
1.4預案體系
市重污染天氣應急預案體系包括本預案、各縣(市)區(qū)重污染天氣應急預案體系、市政府有關部門關于重污染天氣應急工作的實施方案、相關企事業(yè)單位的重污染天氣應急響應減排方案。
各縣(市)區(qū)重污染天氣應急預案體系應當包括各縣(市)區(qū)重污染天氣應急預案、各縣(市)區(qū)相關職能部門為落實應急預案制定的專項實施方案以及轄區(qū)內(nèi)列入限產(chǎn)、停產(chǎn)名單的企業(yè)編制的重污染天氣應急響應減排方案。
1.5工作原則
堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧;積極預防，加強應急;屬地負責，部門聯(lián)動;信息公開，社會參與的原則。
2 組織領導
2.1組織機構
市政府成立市重污染天氣應急工作指揮部(以下簡稱市指揮部)，總指揮由常務副市長擔任，副總指揮由分管環(huán)保工作的副市長擔任。成員由市委宣傳部、市經(jīng)濟和信息化委、教育局、公安局、國土資源局、城鄉(xiāng)建設委、城管局、城管執(zhí)法局、環(huán)保局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計生委、住房保障管理局、市政公用局、城市園林局、氣象局、國網(wǎng)濟南供電公司及各縣(市)區(qū)政府負責人組成。
市指揮部辦公室設在市環(huán)保局，市環(huán)保局局長擔任辦公室主任。市指揮部下設預報預警組、應急處置組、信息公開和宣傳組、醫(yī)療防護組、專家咨詢組。
2.2機構職責
市指揮部承擔全市重污染天氣應急領導工作，修訂和完善市級重污染天氣應急預案，負責應急處置重大事項的決策，預警的發(fā)布與解除，督促指導各縣(市)區(qū)政府、市有關部門應急管理，信息公開等工作。
市指揮部辦公室負責協(xié)調(diào)各成員單位建立重污染天氣應急工作聯(lián)動機制，制定實施方案;根據(jù)空氣質(zhì)量變化趨勢，向市指揮部提出啟動或解除應急響應建議，并具體組織實施;協(xié)調(diào)相關部門接受媒體采訪，提供新聞稿件;向省重污染天氣應急工作小組辦公室報告有關情況;承擔市指揮部日常協(xié)調(diào)、管理等工作。
預報預警組由市環(huán)保、氣象部門組成，負責根據(jù)空氣質(zhì)量和氣象觀測數(shù)據(jù)，對全市大氣環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測預報，確定重污染天氣預報預警信息，及時報送市指揮部辦公室。
應急處置組由市環(huán)保、經(jīng)濟和信息化、國土資源、城鄉(xiāng)建設、公安、城管、城管執(zhí)法、交通運輸、農(nóng)業(yè)、住房保障、市政公用、城市園林和供電部門組成，負責按照本預案職責分工落實應急措施。
信息公開和宣傳組由市委宣傳部門及環(huán)保、氣象、國土資源、城鄉(xiāng)建設、公安、城管、城管執(zhí)法、交通運輸、農(nóng)業(yè)、市政公用和城市園林部門組成，負責重污染天氣發(fā)生時的新聞宣傳和輿情引導工作。
醫(yī)療防護組由市衛(wèi)生計生、教育部門組成，負責組織和督導醫(yī)療衛(wèi)生機構做好醫(yī)療救護等工作，指導和督促中小學及幼兒園開展健康防護工作。
專家咨詢組由市環(huán)保、氣象部門聘請相關專家組成，負責重污染天氣發(fā)生時提供相關技術支持和對策建議。
各縣(市)區(qū)政府負責本轄區(qū)重污染天氣應急管理工作，制定重污染天氣應急預案并組織實施。
市指揮部各成員單位職責分工詳見附件1。
