北極星火力發(fā)電網(wǎng)訊:北極星電力網(wǎng)了解到，近日青海省印發(fā)關(guān)于２０１６年度大氣污染防治實施方案的通知，詳情如下：
青政辦〔2016〕88號
各市､自治州人民政府,省政府各委､辦､廳､局:
《青海省2016年度大氣污染防治實施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行｡
青海省人民政府辦公廳文件
2016年5月24日
青海省2016年度大氣污染防治實施方案
為深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號)､《青海省大氣污染防治目標責(zé)任書》､《青海省人民政府關(guān)于印發(fā)以西寧市為重點的東部城市群大氣污染防治實施意見的通知》(青政〔2013〕65號)和《環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)<2016年全國大氣污染防治工作要點>的通知》(環(huán)大氣〔2016〕54號)要求,結(jié)合我省大氣污染防治工作實際,制定本方案｡
一､現(xiàn)狀與問題分析
(一)環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況｡
2015年,我省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,西寧市､海東市空氣質(zhì)量優(yōu)良率分別達77.6%､73.3%,其中西寧市環(huán)境空氣中可吸入顆粒物(PM10)､細顆粒物(PM2.5)年均濃度較上年分別下降11.7%､22.2%;海東市環(huán)境空氣中可吸入顆粒物(PM10)年均濃度較上年下降21.1%｡其他六州州府所在地城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量優(yōu)良率在76.7%—89.3%之間;可吸入顆粒物(PM10)年均濃度值在44—97微克/立方米之間;細顆粒物(PM2.5)年均濃度值在20—53微克/立方米之間｡
(二)大氣污染防治工作進展情況｡
2015年,我省進一步健全大氣污染防治工作機制,制訂印發(fā)了《青海省大氣污染防治實施情況考核辦法(試行)》,自8月起逐月向社會公布各市(州)政府所在地城鎮(zhèn)及格爾木市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況｡繼續(xù)以西寧､海東兩市為重點,強化建筑施工場地和道路揚塵治理監(jiān)管,全面落實“5個100%”控塵措施,擴大建成區(qū)道路機械化清掃面積,完成造林綠化36.7萬畝;通過擴大黃標車限行范圍､發(fā)放黃標車淘汰補貼､啟用智能交通綜合管控平臺電子抓拍､加大部門聯(lián)合執(zhí)法和處罰力度等措施,全面淘汰2005年底前注冊營運的黃標車,并累計完成153座加油站油氣回收改造,按國家要求實現(xiàn)了國Ⅳ車用柴油供應(yīng);擴大燃煤鍋爐治理范圍,通過實行燃煤鍋爐淘汰補貼政策,大力推進天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)“煤改氣”,兩市均超額完成了年度目標任務(wù);加快推進鋼鐵､水泥等重點行業(yè)污染物深度治理,年內(nèi)重點實施的西寧特鋼燒結(jié)機尾電除塵改造等21個重點治理項目,除跨年度實施的項目外,其余18個治理項目均已完工｡
(三)大氣污染防治存在的問題｡
總體來看,我省以西寧市為重點的東部城市群區(qū)域大氣污染防治工作取得顯著成效,但形勢依然比較嚴峻,主要表現(xiàn)在:面源污染控制任務(wù)依然艱巨｡當前我省仍處于城市化建設(shè)高峰期,城區(qū)開挖､施工､拆遷工地較多,加之冬春季降水普遍少,風(fēng)沙大,揚塵面源污染控制任務(wù)艱巨;移動源污染問題日益凸顯｡近年來,西寧､海東兩市機動車以年均15%的速度迅猛增長,同時交通擁堵帶來的機動車怠速狀態(tài)下污染物排放量持續(xù)增長,城市機動車尾氣污染對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響日益凸顯;煤煙型污染治理難度較大｡隨著重點區(qū)域城區(qū)天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)“煤改氣”工程的全覆蓋,城市周邊分布零散､燃用煤質(zhì)不易監(jiān)管的民用爐灶以及其他區(qū)域煤煙型污染治理成為當前乃至今后消除燃煤污染的難點;工業(yè)污染治理任重道遠｡隨著國家污染物排放標準的逐步加嚴,受經(jīng)濟下行壓力的影響,現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)污染深度治理進度緩慢｡
二､年度目標
(一)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標｡
2016年,西寧市､海東市可吸入顆粒物(PM10)､細顆粒物(PM2.5)年均濃度均比2015年下降3%,優(yōu)良天數(shù)達到75%;海西州德令哈市､海南州共和縣､海北州西海鎮(zhèn)､黃南州同仁縣優(yōu)良天數(shù)達到80%;海西州格爾木市優(yōu)良天數(shù)達到75%;果洛州瑪沁縣､玉樹州玉樹市優(yōu)良天數(shù)達到85%｡各市(州)二氧化硫(SO2)和二氧化氮(NO2)濃度控制在《環(huán)境空氣質(zhì)量標準(GB3095—2012)》二級標準以內(nèi)｡根據(jù)國家自2016年起將細顆粒物(PM2.5)納入環(huán)境空氣質(zhì)量考核體系及未達標城市(含自治州)細顆粒物(PM2.5)年均濃度比2015年下降3%的要求,確定全省未達標的海西州､海南州､海北州､黃南州､果洛州州府所在地城鎮(zhèn)細顆粒物(PM2.5)年均濃度須較2015年下降3%｡同時,各市(州)要落實2016年全省主要污染物總量減排計劃,完成年度總量減排目標｡
(二)大氣環(huán)境管理目標｡
進一步推廣大氣污染治理網(wǎng)格化管理機制,健全大氣污染防治工作體系,規(guī)范建立工作管理臺賬｡各市(州)按照年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標,結(jié)合實際確定大氣污染防治工作重點,細化大氣污染治理措施,持續(xù)加強揚塵､機動車尾氣和煤煙塵污染治理,深化工業(yè)污染源治理,加快優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進生態(tài)環(huán)境建設(shè),穩(wěn)步做好大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報預(yù)警工作,促進全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善｡
三､重點任務(wù)
(一)加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)｡
———嚴格產(chǎn)業(yè)準入｡嚴格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能,堅決遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)擴張｡西寧市､海東市禁止新建､擴建鋼鐵､水泥､電解鋁､平板玻璃等產(chǎn)能過剩項目;不再審批､核準水泥､鐵合金､碳化硅､鉛鋅冶煉等行業(yè)新增產(chǎn)能建設(shè)項目｡嚴格控制單位產(chǎn)品能耗超限額､污染排放不達標､產(chǎn)業(yè)布局不符合行業(yè)準入條件的新建､改擴建及異地搬遷項目｡將二氧化硫､氮氧化物污染物總量指標作為新增項目環(huán)評審批的前置條件,對全省重點地區(qū)新(改､擴)建項目嚴格執(zhí)行新建項目新增主要污染物總量前置審批,實施區(qū)域污染物新增量指標與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善要求､實際減排任務(wù)完成情況相掛鉤,實施不同倍量的總量置換削減措施,排污指標全部通過排污權(quán)交易有償獲得｡
