近日，河北省政府出臺《關(guān)于加快實施保定廊坊禁煤區(qū)電代煤和氣代煤的指導(dǎo)意見》，為改善生態(tài)環(huán)境和提高生活質(zhì)量，到2017年10月底前，禁煤區(qū)完成除電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”。禁煤區(qū)實施“電代煤”“氣代煤”將能享受到一系列補貼支持政策。
哪些地方被劃為禁煤區(qū)?
京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第六次會議審議通過的《京津冀大氣污染防治強化措施(2016-2017年)》，將我省保定、廊坊市京昆高速以東、榮烏高速以北與京津接壤區(qū)域以及三河市、大廠回族自治縣、香河縣全部行政區(qū)域劃定為禁煤區(qū)，要求到2017年10月底前完成除電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”。
禁煤區(qū)涉及保定、廊坊市18個縣(市、區(qū))，包括1個城市建成區(qū)、14個縣城建成區(qū)(含404個城中村)和3345個農(nóng)村(約105.4萬戶)。目前，建成區(qū)集中供熱率僅為60%左右，農(nóng)村采暖仍以分散燃煤為主，居民生活質(zhì)量差、區(qū)域大氣污染嚴重。
農(nóng)村“電代煤”可領(lǐng)這些補貼
設(shè)備購置補貼85%
按設(shè)備購置安裝(含戶內(nèi)線路改造)投資的85%給予補貼，每戶最高補貼金額不超過7400元，由省和市縣各承擔1/2，其余由用戶承擔。補貼資金按各縣(市、區(qū))實際任務(wù)統(tǒng)一撥付、統(tǒng)籌使用。
房屋修繕補貼
支持房屋保溫修繕，由縣(市、區(qū))根據(jù)農(nóng)戶需求，申請節(jié)能示范、危房改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、移民搬遷等專項資金，統(tǒng)籌給予一定補貼支持。
采暖期用電補貼
給予采暖期居民用電0.2元/千瓦時補貼，由省、市、縣各承擔1/3，每戶最高補貼電量1萬千瓦時;給予配套生活用氣補貼，按照每戶每年保供8罐LPG(15公斤/罐)，每罐給予50元補貼，由縣(市、區(qū))政府負責落實。補貼政策及標準暫定3年。
不執(zhí)行階梯電價
“電代煤”用戶采暖期可選擇執(zhí)行峰谷電價，非采暖期可不選擇執(zhí)行峰谷電價;“電代煤”用戶不再執(zhí)行階梯電價。
農(nóng)村“氣代煤”可領(lǐng)這些補貼
設(shè)備購置補貼70%
按燃氣設(shè)備購置安裝投資的70%給予補貼，每戶最高補貼金額不超過2700元，由省和市縣各承擔1/2，其余由用戶承擔。補貼資金按各縣(市、區(qū))實際任務(wù)統(tǒng)一撥付、統(tǒng)籌使用。
采暖期用氣補貼
給予采暖用氣1元/立方米的氣價補貼，每戶每年最高補貼氣量1200立方米，由省、市、縣各承擔1/3，補貼政策及標準暫定3年。
不執(zhí)行階梯氣價
“氣代煤”用戶不再執(zhí)行階梯氣價。
戶均4000元補助
給予建設(shè)村內(nèi)入戶管線戶均4000元投資補助，由省承擔1000元，市縣承擔3000元。
支持建設(shè)儲氣設(shè)施
支持各類投資主體建設(shè)儲氣調(diào)峰設(shè)施，允許正常蒸發(fā)氣量就近接入供氣管網(wǎng)，支持投資主體適當建設(shè)加氣站或?qū)硕ù鎯饬拷o予適當補貼，保障儲氣設(shè)施有效庫容、安全運行和適當收益。具體由市、縣商儲氣企業(yè)確定。
其他政策紅包
凡列入“電代煤”或“氣代煤”實施方案的農(nóng)村、農(nóng)戶，在期限內(nèi)未實施的，以后不再享受以上支持政策。
禁煤區(qū)農(nóng)村公辦衛(wèi)生所、學校和村委會等非營利性公益場所“電代煤”或“氣代煤”，市、縣可參照以上投資補貼標準，自行籌措資金給予支持;運行費用由用戶自行承擔。非公益性生產(chǎn)經(jīng)營場所，由縣(市、區(qū))督促用戶自行負責實施“電代煤”或“氣代煤”。
禁煤區(qū)企事業(yè)單位燃煤鍋爐(窯爐)實施“電代煤”或“氣代煤”，給予每蒸噸10萬元獎補投資，由市、縣組織企業(yè)提出需求，省爭取國家專項資金解決。
禁煤區(qū)“電代煤”或“氣代煤”涉及的變電站、LNG撬裝站和儲氣設(shè)施、LPG供氣站建設(shè)用地指標，由省統(tǒng)籌解決。
禁煤區(qū)不再推廣潔凈型煤和爐具，市、縣(市、區(qū))政府負責妥善解決遺留問題;鼓勵已建成的型煤企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，各級政府要優(yōu)先給予支持。
對采用空氣(地)源熱泵、電鍋爐等方式替代燃煤的農(nóng)戶，可按“電代煤”投資和運行電費補貼標準執(zhí)行，其余投資由農(nóng)戶自行承擔;鼓勵支持有條件的農(nóng)村優(yōu)先采用地熱、沼氣、生物質(zhì)、輕烴等清潔能源替代，可按“氣代煤”投資補貼標準執(zhí)行，其余投資和運行費用由企業(yè)商農(nóng)戶承擔。
為保障設(shè)備供應(yīng)和運行維護，加快工程建設(shè)，支持相關(guān)裝備制造企業(yè)在省內(nèi)建設(shè)制造基地和研發(fā)中心，促進全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
為加快禁煤區(qū)實施“電代煤”和“氣代煤”，10千伏及以下配套電網(wǎng)、天然氣入村入戶管網(wǎng)及配套設(shè)施等建設(shè)項目，一律由有關(guān)縣(市、區(qū))投資主管部門審批。
農(nóng)村“電代煤”
配套電網(wǎng)建設(shè)改造。戶表及以上配套電網(wǎng)建設(shè)改造，分別由國網(wǎng)河北省電力公司和國網(wǎng)冀北電力有限公司按供電營業(yè)區(qū)和市、縣(市、區(qū))確定的“電代煤”任務(wù)，核實工程量并組織實施。
戶內(nèi)采暖設(shè)備購置安裝。為鼓勵使用低谷電，主要推薦選用蓄熱式電暖器。由保定、廊坊市明確技術(shù)標準，組織各縣(市、區(qū))通過招標等方式確定設(shè)備廠家及型號、價格，農(nóng)戶在選定的廠家清單內(nèi)自主選擇所需設(shè)備，由設(shè)備廠家負責安裝(含戶內(nèi)線路改造)和運行維護。
房屋保溫修繕。為保證采暖效果，鼓勵縣(市、區(qū))組織農(nóng)戶對保溫效果較差的房屋有序?qū)嵤╅T窗、外墻保溫修繕。修繕費用主要由農(nóng)戶自行承擔，屬地政府可統(tǒng)籌資金給予適當補助。
炊事用氣配套工程。由縣(市、區(qū))政府負責統(tǒng)一規(guī)劃布局液化石油氣(LPG)配送站，通過招標等方式選擇供氣企業(yè)投資建設(shè)，并對供氣范圍、質(zhì)量價格、車輛配備等服務(wù)標準提出要求，保障“電代煤”用戶炊事用氣。
核定采暖補貼電量。測算“電代煤”后戶均新增采暖用電量，并考慮目前房屋保溫實際，參照燃煤成本，核定每戶每個采暖期最高按1萬千瓦時給予電費補貼。
農(nóng)村“氣代煤”
由保定、廊坊市組織各縣(市、區(qū))通過招標等方式，選擇有資質(zhì)、有實力、有業(yè)績、氣源有保障的供氣企業(yè)，采取“宜管則管”“宜罐則罐”方式實施。
管道氣源及管網(wǎng)建設(shè)。具備從天然氣管網(wǎng)接氣條件的農(nóng)村，實行“宜管則管”。由供氣企業(yè)與當?shù)卣y(tǒng)籌考慮經(jīng)濟性、建設(shè)條件等因素，提出建設(shè)改造方案。省、市幫助協(xié)調(diào)對接上游氣源企業(yè)，落實氣源和管網(wǎng)接口等。
移動氣源及配套設(shè)施建設(shè)。不具備從天然氣管網(wǎng)接氣條件的農(nóng)村，實行“宜罐則罐”。由縣(市、區(qū))政府指導(dǎo)配合供氣企業(yè)合理布局建設(shè)LNG撬裝站及配套設(shè)施。
建設(shè)村內(nèi)入戶管線。由供氣企業(yè)按照國家有關(guān)技術(shù)標準和安全規(guī)范，結(jié)合農(nóng)村實際投資建設(shè)。
戶內(nèi)燃氣設(shè)備購置安裝。戶內(nèi)生活采暖主要配備燃氣壁掛爐。由保定、廊坊市明確技術(shù)標準，組織各縣(市、區(qū))通過招標等方式確定設(shè)備廠家及型號、價格，農(nóng)戶在選定的廠家清單內(nèi)自主選擇所需設(shè)備，由設(shè)備廠家負責安裝運行維護。戶內(nèi)其他采暖配套設(shè)施，由農(nóng)戶自行負責。
核定補貼用氣量。測算“氣代煤”后戶均新增采暖用氣量，參照燃煤成本，核定每戶每年最高按1200立方米給予補貼。
配套儲氣設(shè)施建設(shè)。供氣企業(yè)應(yīng)按實際售氣一定比例建設(shè)儲氣調(diào)峰設(shè)施，保障安全穩(wěn)定供氣;暫不具備建設(shè)儲氣設(shè)施條件的供氣企業(yè)也須承擔儲氣義務(wù)，可購買或租用儲氣企業(yè)的相應(yīng)庫容。保定、廊坊市要加快規(guī)劃建設(shè)必需的儲氣調(diào)峰設(shè)施，積極引入投資主體并協(xié)助落實建設(shè)條件。
加快燃煤鍋爐治理
企事業(yè)單位燃煤鍋爐，繼續(xù)按照《河北省燃煤鍋爐治理實施方案》和《關(guān)于印發(fā)河北省散煤污染整治專項行動方案的通知》確定的治理途徑、措施和分工抓緊落實。煤電和大型集中供熱站的燃煤鍋爐，須達到超低排放或特別排放限值標準;縣城建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，須按期完成淘汰任務(wù);鼓勵支持對燃煤鍋爐、窯爐實施電能和燃氣替代。
大力發(fā)展清潔集中供熱
對縣城建成區(qū)、周邊工業(yè)區(qū)和重點鎮(zhèn)以及新建區(qū)域，大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、高效環(huán)保集中供熱站、燃氣分布式熱電冷多聯(lián)供等清潔集中供熱，在充分挖掘現(xiàn)有集中供熱潛力的基礎(chǔ)上，加快推進一批在建和規(guī)劃建設(shè)項目。對集中供熱不能覆蓋的城中村，由市、縣(市、區(qū))結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和資源條件，自行組織實施電能、燃氣、地熱等清潔能源替代。確保到2020年，禁煤區(qū)清潔供熱率達到100%。
