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5億補償火電 四川水電很委屈

2016-09-27 09:12:11 來源:中國能源報

9月19日,四川省發(fā)改委公示關(guān)于利用2015年水電站超發(fā)電量收益清算資金對公用燃煤火電機組欠發(fā)電量進行電價補償情況。據(jù)統(tǒng)計,2015年四川電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分水電站超發(fā)電量約100億千瓦時,按超發(fā)電量的50%、每千瓦時0.10元進行清算,形成收益清算資金近5億元。

近年來,四川水電連年棄水,消納形勢越發(fā)嚴(yán)峻,加之電價持續(xù)下調(diào),水電利潤收縮明顯,經(jīng)營壓力陡增。作為緩解四川部分水火矛盾的一項舉措,此次5億元補償火電機組,對當(dāng)?shù)厮娖髽I(yè)來說已經(jīng)有些力不從心。

補償標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)

資料顯示,2014年四川電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分水電站超發(fā)電量約40億千瓦時,按每千瓦時0.05元進行清算,形成收益清算資金近2億元。而今年超發(fā)電量達到100億千瓦,與去年相比增幅十分明顯。

記者在采訪過程中了解到,超發(fā)電量差距明顯主要有兩個原因:其一,2014年的清算范圍只包含枯水期,而2015年的清算范圍既包含枯水期,也包含豐水期,即以整年的情況為依據(jù);其二,各水電站2015年的合同電量較之前少了很多。

“合同電量低,即使在發(fā)電量與往年持平的情況下,超發(fā)電量也會增加。”當(dāng)?shù)匾晃恢槿耸扛嬖V記者,“超發(fā)電量的計算也存在不科學(xué)的地方。比如某一水電站汛期的合同電量為10億千瓦時,實際發(fā)電量6億千瓦時。但是四川省全網(wǎng)完成發(fā)電量占計劃的50%,也就是說各水電站也按50%計算,即超出部分歸為超發(fā)電量。該水電站雖然并未完成合同電量,但卻仍有1億千瓦時算作超發(fā)電量。”

自去年底四川省發(fā)改委公布2014年補償清單之后,各水電企業(yè)已陸續(xù)以現(xiàn)金支付的方式直接補償給火電企業(yè)。但也有某些水電企業(yè)對其合法性提出了質(zhì)疑,認(rèn)為依據(jù)不充分、標(biāo)準(zhǔn)不明確而拒絕支付。“雖然補償機制是根據(jù)《四川省統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分公用燃煤機組電價補償措施的通知》和四川省經(jīng)信委《關(guān)于2015年四川主網(wǎng)統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分水火電企業(yè)超欠發(fā)電量的函》制定的,但省里到底有沒有權(quán)力定這樣的規(guī)則不得而知。”上述知情人士也提出了疑問。

據(jù)了解,四川省從2014年開始,以水電站超發(fā)電量收益清算資金對公用燃煤火電機組欠發(fā)電量進行電價補償,而在此之前,四川電網(wǎng)以下調(diào)外送電量上網(wǎng)電價的方式來補貼火電機組。公告顯示,四川希望通過此舉維持該省電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分公用燃煤電廠正常經(jīng)營,促進電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

“前幾年,煤炭價格基本維持都在300元/噸,這個價格是很低的,火電利潤還比較高,相反水電的利潤很低。不久前四川省出臺替代電量政策,但實際操作中留給水電的空間并不多。今年9、10月份四川有20億的替代電量,但大部分都是‘火火替代’的方式,即優(yōu)先機組參數(shù)高,節(jié)能減排指標(biāo)好的優(yōu)質(zhì)燃煤機組替代純?nèi)济鹤詡潆姀S發(fā)電,剩下的電量才讓水電去發(fā)。這也是水電企業(yè)覺得補償不公平的原因之一。”該知情人士表示。

水電企業(yè)處境艱難

數(shù)據(jù)顯示,2012年-2015年,四川電網(wǎng)水電棄水電量分別為76、26、97、102億千瓦時。尤其是去年,102億千瓦時的棄水電量約占全網(wǎng)水電發(fā)電總量的3.96%,為歷史高值。預(yù)計今年四川棄水電量將達到200億千瓦時。

“實際情況肯定遠超200億,即使在來水量不充沛的5月,四川省就已經(jīng)開始棄水,今年是第一次。”該知情人士稱,“很多大用戶覺得,與其這樣不如把棄水電量按0.05元/千瓦時賣給他們。其實水電企業(yè)也想,0.05元/千瓦時總好過水就這樣白白流掉,但是確實沒辦法。”

據(jù)了解,2015年四川新增水電裝機近700萬千瓦,今年預(yù)計將新增400萬千瓦水電裝機,電力供需和水電消納矛盾仍在加劇。60萬千瓦裝機的水電站,設(shè)計全年的發(fā)電量是30億千瓦時,但目前汛期的合同電量僅為3億千瓦時,全年也才不到9億千瓦時,機組利用效率低。根據(jù)中電聯(lián)發(fā)布的《2016年1-8月份電力工業(yè)運行簡況》,1-8月份,四川的水電設(shè)備平均利用小時同比降低63小時。

“政府借助市場電量讓水電企業(yè)減利,從而平衡各方利益。近兩年水電企業(yè)經(jīng)營收入不斷下滑,現(xiàn)在政府又打算調(diào)整峰谷電價進一步壓縮水電利潤,這樣一來水電企業(yè)也將面臨虧損。”該知情人士認(rèn)為。

以國電大渡河為例,目前其水電裝機966萬千瓦,去年總發(fā)電量為300多億千瓦時,今年預(yù)計達370億千瓦時左右。按今年投產(chǎn)的新機組計算,發(fā)電量并無增加,每年的經(jīng)營收入都在以10%的速度往下降。該知情人士說:“如果今年該公司還有利潤,只可能是因為國家降息,減少了財務(wù)成本。”

由于經(jīng)濟效益不好,一些水電企業(yè)出現(xiàn)了小的離職潮。“水電站多處在偏遠地區(qū),工作環(huán)境相對惡劣,員工的收入其實并不高。作為國企,更多的是承擔(dān)社會責(zé)任,有的時候必須要做出犧牲。”該知情人士告訴記者,“有時為了完成生產(chǎn)任務(wù),24小時工作制,一干就是好幾天,幾乎到了拋妻棄子的地步?,F(xiàn)在企業(yè)效益不好,跟其他公司比沒有任何優(yōu)勢,讓員工失去了信心和動力,所以辭職的很多。”

不僅如此,水電企業(yè)近年的招聘情況也不容樂觀。“生源質(zhì)量不斷下滑,以前基本都是高等院校的研究生,現(xiàn)在都不愿意來,這對企業(yè)來說真不是件好事。”該知情人士稱。

責(zé)任編輯:林子
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