“冬病夏治”，湖北省眼下正在未雨綢繆，著手整治能源保供冬季病——氣荒。
5月7日從省能源局獲悉，按照國家發(fā)改委“加快儲氣設(shè)施建設(shè)，完善儲氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場機制”的要求，湖北省將推進天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)工作落實，確保民生用氣需求得到保障。
湖北省設(shè)定了地方儲氣目標，推進儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)：到2020年，城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)儲氣能力不低于年用氣量的5%;縣級以上地方政府至少擁有不低于日均3天需求量的儲氣能力。
補短板 加快建設(shè)應(yīng)急儲氣設(shè)施
去年11月至今年1月，一場始料未及的“氣荒”席卷多省，湖北也在其中。在武漢，居民生活用氣也一度受限。這場“氣荒”暴露出我國儲氣能力不足的短板。據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計，截至目前，我國天然氣儲備能力僅為消費量的3%，而國際平均水平為12%至15%;液化天然氣儲備能力僅占消費量的2.2%，日韓則為15%左右。更令人憂心的是，地方基本不具備日均3天用氣量的儲氣能力。
湖北省的應(yīng)急儲氣缺口有多大？
據(jù)省能源局分析，湖北省天然氣對外依存度超過96%，主要通過中石油西氣東輸二線、淮武線、忠武線，中石化川氣東送線等管道保障全省天然氣市場供應(yīng)。目前，武漢、襄陽、宜昌等地建有應(yīng)急儲氣設(shè)施，湖北省總儲氣能力為1307萬立方米，按照國家發(fā)改委的標準所要求的2020年儲氣能力目標，全省儲氣能力須超過3億立方米。面對缺口，湖北省將按照“堅持市場主導、加強統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，加快提升應(yīng)急儲氣能力。湖北省計劃在武漢、潛江、孝感、荊州、襄陽、十堰、天門、神農(nóng)架等地建設(shè)儲氣項目。其中，潛江黃場儲氣庫已列入2018年湖北省政府工作報告重點推進項目，計劃年內(nèi)開工建設(shè)。
在天然氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，湖北省將支持川氣東送增壓擴能改造二期、川氣東送二線、新疆煤制氣外輸通道湖北段、西氣東輸三線中段等國家骨干管網(wǎng)建設(shè);加快省內(nèi)支線聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，提升天然氣通達能力。
保民生 用氣合同需“全覆蓋”
民生無小事。3月，省政府與國家發(fā)改委、國家能源局簽訂了《民生用氣保障責任書》。省政府表示，湖北省將加快建設(shè)天然氣儲氣調(diào)峰設(shè)施，逐步解決天然氣季節(jié)性供需矛盾;高峰期，實施有序用氣，確保滿足民生用氣需求(包括居民用氣以及學校、醫(yī)院、公交等公共服務(wù)類設(shè)施用氣)，切實辦好民生實事。
根據(jù)《責任書》，保障民生用氣是地方各級政府的重要責任，各地將成立本區(qū)域天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)及供應(yīng)保障協(xié)調(diào)工作組，落實天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)和供應(yīng)保障各項工作。
此外，將督促所轄區(qū)域用氣企業(yè)和供氣企業(yè)全面簽訂2018年及2018-2019冬季天然氣供用氣合同，做到供用氣合同“全覆蓋”，按照“先規(guī)劃、先合同、后發(fā)展”的原則，把供氣合同作為發(fā)展用戶與保障供需平衡的首要條件。省能源局表示，各地政府必須承擔起民生用氣的保供主體責任，分層級制定“壓非保民”應(yīng)急預案，在執(zhí)行“壓非保民”措施、壓減工業(yè)用戶用氣時，要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩(wěn)妥推進”原則，綜合考慮不同工業(yè)用戶生產(chǎn)裝置運行需求，對須連續(xù)運行的生產(chǎn)設(shè)備維持最低負荷用氣，避免造成設(shè)備損壞。
對落實天然氣供應(yīng)保障工作不到位的單位和個人，省發(fā)改委、省能源局將責令其限期改正、予以通報或建議有關(guān)部門給予行政處分乃至追究法律責任。
調(diào)結(jié)構(gòu) 穩(wěn)步推進“煤改氣”“電代氣”
“煤改氣”是治理霧霾、建設(shè)美麗中國的必然要求。省能源局介紹，湖北省已累計淘汰或改造20蒸噸/小時(鍋爐供熱單位，鍋爐每小時產(chǎn)生的蒸汽量)以下燃煤小鍋爐超過7100臺。下一步，湖北省將按照國家大氣污染防治工作部署要求，穩(wěn)步推進燃煤鍋爐天然氣替代工作。
業(yè)內(nèi)人士指出，實施“煤改氣”，天然氣供應(yīng)季節(jié)性短缺是我們當前必須克服的難題，推進“以電代氣”，探索形成“氣電聯(lián)調(diào)”機制，是湖北省提高能源供應(yīng)保障水平的重要選擇。
去年冬天，由于武漢市大部分出租車加氣站停止售氣，大量的士司機重新回到加油站加油。而城市快速充電站的生意并未受到“寒潮”影響，依舊“穩(wěn)定輸出”，保障純電動出租車充電上路。“如今湖北已初步建成‘三橫一縱一圈’為骨干的城際互聯(lián)快充網(wǎng)絡(luò)通道，89個高速快充站覆蓋了京港澳、福銀、滬蓉、滬渝等重要的高速通道。”國網(wǎng)省電力公司電力營銷部工程師王雪介紹，2017年湖北電網(wǎng)共提供充電服務(wù)45.66萬次，電量826.28萬千瓦時，同比增長269.06%。“到2020年，公司將建成覆蓋全省城鄉(xiāng)的快充服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。‘以電代氣’，可以先從汽車上破題。”王雪說。
