國(guó)家能源局石油天然氣司司長(zhǎng)劉德順(中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝)
國(guó)家發(fā)展改革委于今日上午10時(shí)召開(kāi)專題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家能源局相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志出席，介紹“天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)”有關(guān)工作情況并回答記者提問(wèn)。
以下為文字實(shí)錄：
記者：我的問(wèn)題是，目前儲(chǔ)氣調(diào)峰能力不足已經(jīng)成為公認(rèn)的制約天然氣發(fā)展的短板和瓶頸之一。本次發(fā)布的儲(chǔ)氣調(diào)峰《意見(jiàn)》在儲(chǔ)氣設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施上有什么統(tǒng)籌考慮?
國(guó)家能源局石油天然氣司司長(zhǎng)劉德順：目前，儲(chǔ)氣能力不足已經(jīng)成為天然氣穩(wěn)定供應(yīng)乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸之一。所以，加快儲(chǔ)氣設(shè)施的建設(shè)勢(shì)在必行。早在2014年的時(shí)候，國(guó)家發(fā)改委就頒布了8號(hào)令，即《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理辦法》，在這個(gè)《管理辦法》里對(duì)儲(chǔ)氣能力建設(shè)提出了明確要求，供氣企業(yè)要達(dá)到年銷售量10%，地方政府要滿足3天日均消費(fèi)量。應(yīng)該說(shuō)，我們儲(chǔ)氣能力建設(shè)的要求是一以貫之的。
關(guān)于儲(chǔ)氣設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，我們一直是秉持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、集約建設(shè)、合作解決的總體思路。因此，在我們這次儲(chǔ)氣調(diào)峰的意見(jiàn)里提出，針對(duì)地方3天日均消費(fèi)量、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)年用氣量5%的儲(chǔ)氣能力的落實(shí)，各省級(jí)人民政府指定的部門要統(tǒng)籌謀劃、積極引導(dǎo)各類投資主體，通過(guò)參與沿海LNG儲(chǔ)罐、地下儲(chǔ)氣庫(kù)等儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)來(lái)履行儲(chǔ)氣責(zé)任，也包括在異地投資建設(shè)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，要結(jié)合本地的實(shí)際情況，適度集約化建設(shè)陸上LNG和CNG儲(chǔ)氣設(shè)施，確保儲(chǔ)氣能力達(dá)標(biāo)。
為了解決京津冀等重點(diǎn)地區(qū)的天然氣保供問(wèn)題，我們正在積極研究制定沿海地區(qū)LNG儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)和實(shí)施方案，相關(guān)儲(chǔ)罐建設(shè)規(guī)模不僅要確保供氣企業(yè)10%的儲(chǔ)氣能力達(dá)標(biāo)，還要統(tǒng)籌考慮地方的3天、燃?xì)夤?%的能力要同步建設(shè)。在新疆、重慶、東北以及湖北、湖南、江蘇，這些地方由于具備地下儲(chǔ)氣庫(kù)建庫(kù)條件，可以引導(dǎo)各方通過(guò)投資地下儲(chǔ)氣庫(kù)來(lái)履行儲(chǔ)氣的責(zé)任。
以上這些做法，既可以節(jié)約投資和寶貴的土地、岸線資源，還可以依靠?jī)?chǔ)氣庫(kù)、LNG接收站已有的商業(yè)模式來(lái)保證投資的回收，提高各類資本投資積極性。
我們?cè)趦?chǔ)氣建設(shè)方面的最終目標(biāo)，就是建立以地下儲(chǔ)氣庫(kù)和沿海的LNG接收站儲(chǔ)氣為主，重點(diǎn)地區(qū)內(nèi)陸集約、規(guī)?；膬?chǔ)罐應(yīng)急為輔，還有氣田調(diào)峰，可中斷供應(yīng)、可替代能源，及其他的調(diào)節(jié)手段為補(bǔ)充，管網(wǎng)互聯(lián)互通為支撐的多層次儲(chǔ)氣調(diào)峰體系。
