3月21日，春分，氣溫開(kāi)始慢慢攀升。
當(dāng)天，廣西自治區(qū)發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布了物價(jià)局《關(guān)于降低及規(guī)范天然氣管輸價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的通知》，降低廣西廣投天然氣管網(wǎng)有限公司銷(xiāo)售給各地城市燃?xì)馄髽I(yè)(居民、非居民用氣)及CNG母站車(chē)用氣的管輸價(jià)格，由現(xiàn)行0.36元/立方米統(tǒng)一降為0.2元/立方米。同時(shí)，通知要求，在2019年12月31日前取消廣西主干管道緊鄰建設(shè)的南寧分輸站、桂林分輸站、梧州長(zhǎng)洲分輸站、梧州蒼梧分輸站和防城港公車(chē)分輸站管輸價(jià)格。而在當(dāng)天，浙江省物價(jià)局網(wǎng)站上也公布了對(duì)杭州市天然氣有限公司收取的管輸費(fèi)用下達(dá)了整改通知。責(zé)令該公司停止相應(yīng)行為，并實(shí)施整改，違規(guī)收取的費(fèi)用限期退還用戶(hù)。
隨著相應(yīng)省份通知發(fā)出，近年來(lái)影響天然氣領(lǐng)域價(jià)格改革的一些頑疾正在被清除。據(jù)了解，國(guó)家發(fā)改委在2016年以來(lái)陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)文件明確提出了“建立用戶(hù)自主選擇資源和供氣路線(xiàn)的機(jī)制，用戶(hù)可自主選擇資源方和供氣路徑，減少供氣層級(jí)，降低用氣成本”，以及“天然氣主干管網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)供氣區(qū)域，不得以統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)等名義，增設(shè)供氣環(huán)節(jié)，提高供氣成本”。2017年10月23日，國(guó)家發(fā)改委等五部門(mén)發(fā)布公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則，明確提出限制地方政府采取有利部分行業(yè)或企業(yè)的壟斷性政策及其他市場(chǎng)干預(yù)措施。
2017年11月11日，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者前往廣西等地實(shí)地調(diào)查數(shù)月后，報(bào)道了《被地方管網(wǎng)加個(gè)表坐地收錢(qián)中石油緊急求助國(guó)家發(fā)改委》。報(bào)道出來(lái)之后，引起了國(guó)家層面高度重視。記者獲悉，國(guó)務(wù)院高層和相關(guān)部委批示后，國(guó)家發(fā)改委迅即組建了調(diào)研組。11月17日，國(guó)家發(fā)改委向廣西、廣東、江西等省份下發(fā)了特急調(diào)研通知。調(diào)研通知中明確表示，“《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》11月11日反映省級(jí)管網(wǎng)加個(gè)表坐地收錢(qián)，業(yè)界質(zhì)疑省管網(wǎng)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)與國(guó)家政策不符，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，我委和能源局?jǐn)M于近日赴你省(區(qū))調(diào)研了解情況。”
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者還了解到，國(guó)家發(fā)改委、能源局向多個(gè)地方政府發(fā)出的調(diào)研通知中，要求省(區(qū))各單位進(jìn)行充分深入研究分析，準(zhǔn)備書(shū)面材料。同時(shí)，地方還被通知，將召開(kāi)省級(jí)發(fā)改、能源、價(jià)格等相關(guān)部門(mén)，部分地市政府部門(mén)及省網(wǎng)公司座談會(huì);同時(shí)，還安排上游天然氣供應(yīng)企業(yè)、下游用戶(hù)代表(包括主干管道周邊用戶(hù)及偏遠(yuǎn)地區(qū)用戶(hù))座談會(huì)。此外，還將進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。
根據(jù)記者掌握的情況，調(diào)研圍繞五個(gè)問(wèn)題展開(kāi):一是省天然氣公司何時(shí)成立、設(shè)立的初衷、股權(quán)結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)模式等;二是管道里程、設(shè)計(jì)輸氣量及近年實(shí)際輸氣量、下游用戶(hù)數(shù)量及結(jié)構(gòu);三是未來(lái)管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)及體制機(jī)制改革情況;四是對(duì)省網(wǎng)公司的定價(jià)模式、定價(jià)方法及價(jià)格水平，還有加強(qiáng)全省管網(wǎng)輸價(jià)格監(jiān)管已采取的措施及下一步工作打算;五是社會(huì)各方面反映的突出問(wèn)題及原因，如何解決當(dāng)前存在的主要矛盾和問(wèn)題。兩則通知指向的是地方天然氣管道發(fā)展亂象——地方管道天然氣企業(yè)以“網(wǎng)”之名，未提供管輸服務(wù)，卻坐收管輸費(fèi)用。2017年11月24日國(guó)家發(fā)改委結(jié)束調(diào)研，調(diào)研組回到北京，整理材料后上報(bào)國(guó)務(wù)院。
經(jīng)過(guò)數(shù)個(gè)月的努力，國(guó)家層面強(qiáng)力推動(dòng)下，地方政府終于對(duì)久拖不決的問(wèn)題拿出了實(shí)質(zhì)性舉措。多年來(lái)，國(guó)家在深化天然氣價(jià)格改革，推進(jìn)非居民用氣價(jià)格市場(chǎng)化改革方面迎來(lái)了突破。
3月21日，一位不愿透露姓名的能源行業(yè)人士對(duì)記者表示，天然氣領(lǐng)域現(xiàn)在出現(xiàn)的管道運(yùn)輸價(jià)格調(diào)整是好事，有利于企業(yè)降低成本，并加大天然氣在當(dāng)?shù)氐睦?，推?dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
