11月21日，江蘇省物價局印發(fā)了《江蘇省天然氣短途管道運輸價格管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，自2018年1月1日起試行，有效期2年。現(xiàn)代快報記者從《辦法》獲悉，管道運輸價格將實行政府定價，由省價格主管部門制定和調(diào)整。未來，管道運輸價格實行動態(tài)管理，每3年校核調(diào)整一次。
據(jù)介紹，省內(nèi)天然氣短途管道(以下簡稱管道)，是指從省內(nèi)氣源的氣體處理廠或國家長輸管網(wǎng)在江蘇省的起點壓氣站到各配氣中心、大型用戶或儲氣庫的輸氣管道，包括省內(nèi)非專用天然氣輸氣管道以及為大用戶服務(wù)的專用天然氣輸氣管道，不包括城鎮(zhèn)燃?xì)馀錃夤芫W(wǎng)。
現(xiàn)代快報記者了解到，目前，管道運輸企業(yè)生產(chǎn)、運輸、銷售一體化經(jīng)營暫不能實現(xiàn)業(yè)務(wù)分離，不過，物價部門表示，管道運輸業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)與其他業(yè)務(wù)分離，應(yīng)實現(xiàn)管道運輸業(yè)務(wù)財務(wù)核算獨立。
根據(jù)《辦法》，管道運輸價格實行政府定價，由省價格主管部門制定和調(diào)整。管道運輸價格要按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則制定，即通過核定管道運輸企業(yè)的準(zhǔn)許成本，監(jiān)管準(zhǔn)許收益，考慮稅收等因素確定年度準(zhǔn)許總收入，核定管道運輸價格。
對于新成立企業(yè)制定管道運輸試行價格，物價部門表示，原則上按照可行性研究報告的成本參數(shù)，以及稅后全投資收益率不超過8%、經(jīng)營期30年確定。可行性研究報告的相關(guān)參數(shù)與國家和省有關(guān)規(guī)定不符的，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
另外，現(xiàn)代快報記者從《辦法》了解到，未來，管道運輸價格實行動態(tài)管理，每3年校核調(diào)整一次。如投資、運輸氣量、成本等發(fā)生重大變化，可以提前校核調(diào)整。在校核調(diào)整過程中，如果按規(guī)定測算的價格調(diào)整幅度過大，省價格主管部門可以根據(jù)管道運輸企業(yè)實際運行情況和用戶承受能力等，適當(dāng)降低調(diào)整幅度，避免價格大幅波動。
物價部門規(guī)定，管道運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年6月1日前，向省價格主管部門報送投資、收入、成本等相關(guān)信息和材料，并通過企業(yè)門戶網(wǎng)站或指定平臺向社會公開收入、成本、管道距離、入口名稱、出口名稱、具體價格水平等相關(guān)信息。故意瞞報、虛報相關(guān)信息的，省價格主管部門在后續(xù)調(diào)整價格時對已獲得的不當(dāng)收益予以扣減，并根據(jù)情況降低準(zhǔn)許收益率。
