近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，明確了深化石油天然氣體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和主要任務(wù)。
《意見》指出，針對石油天然氣體制存在的深層次矛盾和問題，深化油氣勘查開采、進(jìn)出口管理、管網(wǎng)運(yùn)營、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品定價(jià)體制改革和國有油氣企業(yè)改革，釋放競爭性環(huán)節(jié)市場活力和骨干油氣企業(yè)活力，提升資源接續(xù)保障能力、國際國內(nèi)資源利用能力和市場風(fēng)險(xiǎn)防范能力、集約輸送和公平服務(wù)能力、優(yōu)質(zhì)油氣產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力、油氣戰(zhàn)略安全保障供應(yīng)能力、全產(chǎn)業(yè)鏈安全清潔運(yùn)營能力。通過改革促進(jìn)油氣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，大幅增加探明資源儲量，不斷提高資源配置效率，實(shí)現(xiàn)安全、高效、創(chuàng)新、綠色，保障安全、保證供應(yīng)、保護(hù)資源、保持市場穩(wěn)定。
《意見》強(qiáng)調(diào)，油氣改革將從八個(gè)方面入手。一是完善并有序放開油氣勘查開采體制，提升資源接續(xù)保障能力;二是完善油氣進(jìn)出口管理體制，提升國際國內(nèi)資源利用能力和市場風(fēng)險(xiǎn)防范能力;三是改革油氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制，提升集約輸送和公平服務(wù)能力;四是深化下游競爭性環(huán)節(jié)改革，提升優(yōu)質(zhì)油氣產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力;五是改革油氣產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制，有效釋放競爭性環(huán)節(jié)市場活力;六是深化國有油氣企業(yè)改革，充分釋放骨干油氣企業(yè)活力;七是完善油氣儲備體系，提升油氣戰(zhàn)略安全保障供應(yīng)能力;八是建立健全油氣安全環(huán)保體系，提升全產(chǎn)業(yè)鏈安全清潔運(yùn)營能力。
對此，西南證券認(rèn)為，“專業(yè)化分工、重組分拆上市”將是未來三桶油進(jìn)行油氣改革的重要方向，建議關(guān)注：中石油旗下的大慶華科;中石化旗下的泰山石油、四川美豐和岳陽興長;中海油旗下的山東海化。
華創(chuàng)證券建議，從四大方向布局油氣改革概念股：(1)國營及民營石化產(chǎn)業(yè)鏈：煉油過剩，競爭加劇，一體化企業(yè)受益;民營企業(yè)進(jìn)入煉化，延長產(chǎn)業(yè)鏈，解決化纖上游原料問題，做大做強(qiáng)。關(guān)注中國石化、上海石化、華錦股份、榮盛石化、恒逸石化、恒力股份。
(2)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈：“穩(wěn)油提氣”，十三五重點(diǎn)發(fā)展，有上游資源，中游LNG接收站、下游終端銷售渠道公司將受益。關(guān)注百川能源、新奧股份、中天能源、云南能投、廣匯能源。
(3)油氣基礎(chǔ)設(shè)施投資大幅增加：中國化學(xué)、中石化煉化工程、ST油工、海油工程。
(4)國企改革、混改：關(guān)注中石油管道混改進(jìn)展(剩余上市平臺大慶華科)、中石化銷售及管道混改進(jìn)展(同業(yè)競爭泰山石油，其它平臺四川美豐、岳陽興長)、“三桶油”未上市資產(chǎn)證券化、中化集團(tuán)和中國化工集團(tuán)重組預(yù)期。
