3月初，美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示，將撤回部分監(jiān)管政策幫助美國(guó)天然氣公司發(fā)展。剛上臺(tái)的政府重新思考美國(guó)的能源政策，尤其是天然氣政策，不僅是因?yàn)檎畧F(tuán)隊(duì)更迭，也是因?yàn)檫^去8年來，世界天然氣市場(chǎng)有了根本性變化，政策不能不變。
近年來，新的天然氣資源不斷被發(fā)現(xiàn)，資源流動(dòng)性更強(qiáng)，LNG貿(mào)易不斷發(fā)展，天然氣基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)擴(kuò)張，天然氣受到越來越多的青睞。美國(guó)頁巖氣繁榮，徹底改變了美國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)，觸發(fā)了世界范圍內(nèi)許多變革。2011年，美國(guó)成為世界天然氣主要生產(chǎn)國(guó)，2016年成為液化天然氣(LNG)出口國(guó)，資源開始出口到巴西、印度、智利、阿聯(lián)酋、阿根廷、葡萄牙、科威特等國(guó)家。未來，美國(guó)將成為L(zhǎng)NG出口大國(guó)，正顯露出能源超級(jí)大國(guó)的雛形。
特朗普政府和美國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)將迎來一些機(jī)遇。過去幾年，不同政黨就美國(guó)能源政策一直無法達(dá)成一致，包括能源生產(chǎn)、出口、如何應(yīng)對(duì)氣候變化等問題。美國(guó)天然氣高產(chǎn)為政黨之間達(dá)成一致提供了機(jī)會(huì)。盡管有的認(rèn)為國(guó)內(nèi)天然氣生產(chǎn)要加強(qiáng)環(huán)境管控，有的指出要盡可能擴(kuò)大給經(jīng)濟(jì)和能源安全帶來的利好，但民主黨和共和黨人都不會(huì)反對(duì)美國(guó)LNG出口，限制美國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
同時(shí)，美國(guó)外交面對(duì)著若干挑戰(zhàn)：關(guān)系交惡的俄羅斯、可能分裂的歐盟、不穩(wěn)定的中東。美國(guó)如何利用天然氣資源，對(duì)外施加影響，實(shí)現(xiàn)外交目標(biāo)成為一個(gè)新課題。
首先是歐洲。歐洲天然氣基礎(chǔ)設(shè)施逐漸互聯(lián)互通，天然氣進(jìn)口來源多元化，這都有利于美國(guó)天然氣進(jìn)入。雖然目前美國(guó)LNG價(jià)格還不能和俄羅斯管輸氣價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，但美國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣自給自足，能夠減少?gòu)钠渌貐^(qū)進(jìn)口量，抑制天然氣價(jià)格，這樣對(duì)歐洲盟友很有利。美國(guó)和歐洲盟友可以通過短期和長(zhǎng)期戰(zhàn)略，推動(dòng)真正全球化的天然氣市場(chǎng)形成。如此不僅能夠有助于天然氣行業(yè)去政治化，也能給美國(guó)、歐盟，以及其他國(guó)家?guī)砝妗?/p>
其次，美國(guó)通過天然氣資源能夠削弱俄羅斯“能源武器”的威力。美國(guó)應(yīng)該通過出口天然氣，推動(dòng)盟友能源多元化，提升能源安全，不再絕對(duì)依靠俄羅斯。
在亞洲地區(qū)，美國(guó)也將有機(jī)會(huì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在這一地區(qū)，美國(guó)也面臨來自俄羅斯、澳大利亞、卡塔爾等氣源的競(jìng)爭(zhēng)，但是亞洲各國(guó)也在加快能源進(jìn)口多元化的進(jìn)程，因而對(duì)于美國(guó)的LNG進(jìn)入亞洲市場(chǎng)，是一個(gè)不錯(cuò)的時(shí)機(jī)。
因而，特朗普和共和黨主導(dǎo)的國(guó)會(huì)完全有理由通過重新制定美國(guó)的天然氣政策，鼓勵(lì)天然氣和煤炭的生產(chǎn)，同時(shí)降低環(huán)境和工業(yè)的管制。美國(guó)LNG出口帶來經(jīng)濟(jì)和地緣政治上的利益，使得特朗普政府會(huì)利用天然氣帶來的外交力量，重塑世界天然氣市場(chǎng)的新格局。
新探明的天然氣資源及LNG貿(mào)易增長(zhǎng)，都對(duì)持續(xù)世界天然氣格局形成沖擊。俄羅斯等傳統(tǒng)供氣商影響力在減弱，進(jìn)口國(guó)在資源選擇上有了更多空間和選項(xiàng)。美國(guó)LNG出口給世界天然氣市場(chǎng)注入了更多流動(dòng)性，歐洲天然氣供應(yīng)更多元、更有保障。美國(guó)天然氣能夠作為一種政策工具，對(duì)俄羅斯天然氣巨頭形成制衡，也能滿足中國(guó)等需要能源、尋求天然氣進(jìn)口安全的亞洲國(guó)家。如能合理運(yùn)用，美國(guó)的能源作為一個(gè)新的實(shí)力，將成為國(guó)家外交的重要工具。
美國(guó)也需要強(qiáng)化在世界天然氣市場(chǎng)中的地位，推動(dòng)天然氣產(chǎn)業(yè)更加開放、安全，去政治化。這樣能夠降低美國(guó)在能源市場(chǎng)和國(guó)際政治體系中可能遭遇的變數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)，不僅有利于這一屆政府，更能有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
