12月10日，“2016年能源大轉(zhuǎn)型高層論壇”在北京召開，國家能源局石油天然氣司、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所和國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心共同發(fā)布《中國天然氣發(fā)展報告(2016)》白皮書稱，未來我國天然氣市場需求潛力大，天然氣資源供應(yīng)持續(xù)增長。預(yù)計到2020年，我國天然氣供應(yīng)能力將達(dá)到3600億立方米以上。到2030年中國天然氣供應(yīng)能力達(dá)6000億立方米以上。
報告顯示，我國天然氣資源豐富，初步形成多品種、多渠道的多元化供應(yīng)和“西氣東輸、北氣南下、海氣登陸、就近供應(yīng)”的供氣格局。穩(wěn)定的供應(yīng)和初具規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施有力支撐了我國天然氣的快速發(fā)展，天然氣消費(fèi)市場已遍及中國內(nèi)地31個省區(qū)市。同時，天然氣市場化改革有序推進(jìn)，試點(diǎn)改革探索取得階段性突破。這些為未來天然氣成為我國主體能源打下了良好基礎(chǔ)。
十三五末天然氣占一次能源消費(fèi)比重或達(dá)10-15%以上
報告稱，我國天然氣消費(fèi)增長迅速，2005年中國天然氣消費(fèi)量為468億立方米，2015年消費(fèi)量增至1931億立方米，年均增速16%，是我國一次能源消費(fèi)年均增速的3倍。
隨著中國綠色低碳能源戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，發(fā)展清潔低碳能源將成為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要途徑，未來較長一段時間天然氣將在我國扮演重要角色。報告顯示，2015年，我國人均天然氣消費(fèi)量約140立方米，天然氣占一次能源消費(fèi)總額的比重約5.9%，遠(yuǎn)低于世界平均水平的23.7%。通過加大政府支持的力度，力爭2020年天然氣在第一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比達(dá)到10%;到2030年，力爭將天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比提高到15%左右。
國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉在論壇上表示，十三五期間，大力調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，充分利用國內(nèi)外天然氣資源，大幅度提升天然氣消費(fèi)比重，把天然氣作為主體能源將是我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然為推動能源轉(zhuǎn)型，爭取天然氣在十三五期間能夠獲得快速的發(fā)展，使十三五末天然氣占中國一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到10-15%以上，而成為主體能源之一(2015年的時候是5.9%)。
解決天然氣儲存設(shè)施建設(shè)因是行業(yè)發(fā)展當(dāng)務(wù)之急
報告還稱，新形勢下世界能源清潔低碳方向和中國能源發(fā)展戰(zhàn)略對我國加快天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。破解制約天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制性和結(jié)構(gòu)性問題，強(qiáng)化環(huán)保、財稅等政策支持，積極推進(jìn)試點(diǎn)、示范，實現(xiàn)中國天然氣產(chǎn)業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。
北京燃?xì)饧瘓F(tuán)董事長李雅蘭表示，現(xiàn)在天然氣發(fā)展面臨一些體制上的問題。其中，解決天然氣儲存設(shè)施的建設(shè)因是行業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，天然氣發(fā)展存在儲氣能力不足問題。中國現(xiàn)有的儲氣能力是50億立方米，占我國年消費(fèi)量的2.5%，在滯銷情況下，還會出現(xiàn)階段性氣荒的尷尬局面，氣荒問題將會影響政府包括市場對天然氣使用方面的信心。
李雅蘭表示，另一方面是我國的基礎(chǔ)設(shè)施確實不是很完善。包括了天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，會對拉動內(nèi)需起到非常重要的作用;第三，部分地區(qū)天然氣價格跟傳統(tǒng)能源比較，確實還有偏高的情況;第四，上下游目前還沒有形成合力。
天然氣資源需在國內(nèi)勘探開發(fā)上下工夫
國家能源局副局長李仰哲認(rèn)為，下一步針對天然氣常態(tài)下運(yùn)不出去，而特殊時段和個別地區(qū)保障不了的現(xiàn)實，應(yīng)重點(diǎn)做好積極推進(jìn)天然氣價格改革、拓展天然氣的消費(fèi)市場，提高天然氣消費(fèi)的比重應(yīng)著力于拓展市場空間、保障天然氣的工業(yè)安全三個方面的工作。
李仰哲指出，我國尚未開發(fā)的天然氣資源還有很大的潛力，非常規(guī)天然氣如頁巖氣和煤層氣的可采資源量還有20多萬億立方米，如果說在國內(nèi)勘探開發(fā)上多下工夫，就可以有效的緩解進(jìn)口的壓力。
