作為全球的油氣消費(fèi)大國(guó)，中國(guó)卻因缺少定價(jià)能力而不得不支付油氣市場(chǎng)“亞洲溢價(jià)”。上海石油天然氣交易中心投入運(yùn)營(yíng)有望改變這一局面。
11月26日，中國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)平臺(tái)——上海石油天然氣交易中心正式投入運(yùn)行。
當(dāng)天國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史、上海市市長(zhǎng)楊雄、中石油董事長(zhǎng)王宜林、中石化董事長(zhǎng)王玉普和中海油董事長(zhǎng)楊華等出席。
國(guó)家能源局規(guī)劃司副司長(zhǎng)何勇健表示，“十三五”期間中國(guó)將積極推進(jìn)天然氣價(jià)格改革，降低管輸氣價(jià)，逐步開(kāi)放生產(chǎn)、銷售氣價(jià)，實(shí)施氣、電價(jià)格聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)天然氣接收和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施公平開(kāi)放，擴(kuò)大海上低價(jià)LNG進(jìn)口，做大蛋糕，攤薄成本。合理布局天然氣網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)大用戶直供，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)天然氣勘探開(kāi)發(fā)。
“上海石油天然氣交易中心將是‘十三五’期間天然氣市場(chǎng)化進(jìn)程的平臺(tái)。”上海一位天然氣專家介紹。
據(jù)了解，自2015年7月1日試運(yùn)行以來(lái)，上海石油天然氣交易中心的交易量屢創(chuàng)新高。今年1-10月份，其管道氣共成交153.8億立方米（雙邊）、液化天然氣（LNG）成交131.6萬(wàn)噸（雙邊）。國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史透露，預(yù)計(jì)2016年天然氣單邊交易量有望突破150億立方米，占全國(guó)消費(fèi)量的8%。
“目前，三大石油管道天然氣資源均被納入交易中心交易。另外已有八家省級(jí)天然氣管網(wǎng)公司通過(guò)交易中心買賣管道氣，包括中國(guó)燃?xì)?、港華燃?xì)狻⑿聤W燃?xì)饧氨本┤細(xì)庠趦?nèi)燃?xì)馄髽I(yè)交易量增長(zhǎng)迅速。截至10月31日，累計(jì)開(kāi)發(fā)會(huì)員269家，其中，交易類會(huì)員260家，非交易會(huì)員9家，交易中心會(huì)員規(guī)模持續(xù)增加。”上海石油天然氣交易中心介紹。
“未來(lái)城市門站價(jià)格將被取消，政府只對(duì)管輸價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管。”國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心調(diào)研員劉滿平表示。
天然氣市場(chǎng)化
據(jù)了解，過(guò)去國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格由天然氣出廠價(jià)、天然氣管輸價(jià)格、天然氣城市門站和天然氣終端價(jià)格等多個(gè)價(jià)格共同組成，“而每個(gè)價(jià)格都需要國(guó)家發(fā)改委和地方政府批準(zhǔn)。”上述上海天然氣專家說(shuō)。
因此，中石油等石油央企、地方燃?xì)馄髽I(yè)與眾多非居民和居民天然氣都受到了巨大的影響。“石油央企對(duì)天然氣的生產(chǎn)、進(jìn)口量顧慮很大，非居民和居民天然氣也對(duì)天然氣價(jià)格不滿意。”他說(shuō)。
更重要的是因?yàn)閲?guó)際天然氣價(jià)格不斷變化，因此中國(guó)只能被動(dòng)接受國(guó)際氣價(jià)。
10月12日，國(guó)家發(fā)改委相繼出臺(tái)《天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法（試行）》和《天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）》，提出將天然氣管輸價(jià)格從城市門站價(jià)中分離出來(lái)，重新制定。劉滿平表示，未來(lái)城市門站價(jià)格將被取消，政府只對(duì)管輸價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管。
