北極星火力發(fā)電網(wǎng)訊:政策暖風(fēng)吹來，頁巖氣產(chǎn)業(yè)再迎“利好”。
9月30日，國家能源局網(wǎng)站公布《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出“十三五”頁巖氣發(fā)展目標(biāo)。《規(guī)劃》指出，2020年目標(biāo)完善成熟3500米以淺海相頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)，突破3500米以深海相頁巖氣、陸相和海陸過渡相頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù);在政策支持到位和市場開拓順利情況下，2020年力爭實現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)量300億立方米。
此外，展望2030年，目標(biāo)在“十四五”及“十五五”期間，我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，海相、陸相及海陸過渡相頁巖氣開發(fā)均獲得突破，新發(fā)現(xiàn)一批大型頁巖氣田，并實現(xiàn)規(guī)模有效開發(fā)，2030年實現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)量800億立方米~1000億立方米。
對此，有專家表示，未來5年～10年，我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)將迎來大發(fā)展階段。
“十二五”期間的重大突破
豐富的資源基礎(chǔ)和良好的產(chǎn)業(yè)起步為我國頁巖氣發(fā)展提供了堅實保障。“十二五”期間，我國頁巖氣勘探開發(fā)取得重大突破，成為北美洲之外第一個實現(xiàn)規(guī)?；虡I(yè)開發(fā)的國家，為“十三五”產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
“雖然我國頁巖氣發(fā)展起步較晚，但經(jīng)過5年的探索與突破，國內(nèi)頁巖氣產(chǎn)量從2011年的不足1億立方米提升至2015年的45億立方米，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入提速階段。”卓創(chuàng)資訊分析師劉朝暉如此表示。
記者了解到，“十二五”期間，我國頁巖氣開發(fā)在南方海相獲得突破，四川盆地頁巖氣實現(xiàn)規(guī)?；虡I(yè)開發(fā)，其他很多有利區(qū)獲得工業(yè)測試氣流，南方海相龍馬溪組頁巖氣資源及開發(fā)潛力得到有力證實。同時，我國已基本掌握3500米以淺海相頁巖氣高效開發(fā)技術(shù)，將為“十三五”頁巖氣產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供有力技術(shù)支持。
2015年國土資源部資源評價最新結(jié)果顯示，全國頁巖氣技術(shù)可采資源量21.8萬億立方米，其中海相13.0萬億立方米、海陸過渡相5.1萬億立方米、陸相3.7萬億立方米。
通過“十二五”攻關(guān)，目前我國已經(jīng)基本掌握3500米以淺海相頁巖氣勘探開發(fā)主體技術(shù)，有效支撐了我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。中國石化、中國石油等相關(guān)企業(yè)也加強各層次聯(lián)合攻關(guān)，在山地小型井工廠、優(yōu)快鉆完井、壓裂改造等方面進行技術(shù)創(chuàng)新，并研制了3000型壓裂車等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的裝備。
背后的生態(tài)影響之爭
“十二五”期間，政策紅利一直讓頁巖氣產(chǎn)業(yè)如沐春風(fēng)，一直為頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。
2012年，財政部、國家能源局出臺頁巖氣開發(fā)利用補貼政策，2012年~2015年，中央財政按0.4元/立方米標(biāo)準(zhǔn)對頁巖氣開采企業(yè)給予補貼;2015年，兩部門明確“十三五”期間頁巖氣開發(fā)利用繼續(xù)享受中央財政補貼政策，補貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為前三年0.3元/立方米、后兩年0.2元/立方米。2013年，國家能源局發(fā)布《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》，從產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、示范區(qū)建設(shè)、技術(shù)政策、市場與運輸、節(jié)約利用與環(huán)境保護等方面進行規(guī)定和引導(dǎo)，推動頁巖氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。“十二五”期間，探索建立了頁巖氣合資合作開發(fā)新機制，中國石化和中國石油分別與地方企業(yè)成立合資公司，開發(fā)重慶涪陵、四川長寧等頁巖氣區(qū)塊。
不容忽視的是，盡管關(guān)于頁巖氣開發(fā)的相關(guān)政策“暖風(fēng)”頻吹，但是關(guān)于頁巖氣的勘查開發(fā)在環(huán)境污染與水資源利用方面爭議一直存在。
