市人大常委會第四十一次會議昨天聽取和審議《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定修正案(草案)》，提出將五環(huán)路以內(nèi)區(qū)域由“限制燃放區(qū)域”調(diào)整為“禁止燃放區(qū)域”，并要求區(qū)政府根據(jù)維護公共安全、公共利益的需要在五環(huán)路以外地區(qū)的特定區(qū)域劃定禁止或者限制燃放區(qū)域。
1993年10月，市十屆人大常委會第六次會議審議通過了《北京市關于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，2005年9月，市十二屆人大常委會第二十二次會議審議通過了《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，對原有的禁放政策作了調(diào)整，同時，廢止了《禁放規(guī)定》。
北京市法制辦主任李富瑩介紹，近年來，煙花爆竹安全管理出現(xiàn)了一些新情況，一是煙花爆竹燃放加劇了空氣污染，據(jù)測算，扣除煙花爆竹集中燃放影響，北京全年PM2.5平均濃度可能下降0.4——0.7微克/立方米，二是燃放煙花爆竹易引發(fā)火情、傷情，2005年至2017年春節(jié)期間，全市因燃放煙花引發(fā)的火警兩千余起，傷亡數(shù)十人，直接財產(chǎn)損失1.5億元，三是社會輿論呼吁調(diào)整燃放煙花爆竹的有關政策的呼聲日益強烈。因此，有必要通過修改《規(guī)定》，調(diào)整禁放范圍、強化安全管理、提升和改善首都環(huán)境質(zhì)量。
此次修訂圍繞擴大禁放區(qū)域這一重點問題，進行了調(diào)整：將五環(huán)路以內(nèi)區(qū)域由“限制燃放區(qū)域”調(diào)整為“禁止燃放區(qū)域”，并要求區(qū)政府根據(jù)維護公共安全和公共利益的需要在五環(huán)路以外地區(qū)的特定區(qū)域劃定禁止或者限制燃放區(qū)域。限制燃放煙花爆竹區(qū)域，農(nóng)歷除夕至正月初一，正月初二至十五每日的七時至二十四時，可以燃放煙花爆竹，其他時間不得燃放煙花爆竹。
北京市人大內(nèi)務司法委員會主任委員劉維林說，內(nèi)務司法委員會認為，五環(huán)路以內(nèi)國家機關、文保單位眾多，居住區(qū)、建筑區(qū)、車輛密集，燃放煙花爆竹安全隱患最為突出，實行五環(huán)路內(nèi)區(qū)域禁放有助于從源頭上消除安全隱患。劉維林介紹，關于五環(huán)路外的燃放規(guī)定，目前立法本意應是除去規(guī)定禁放和限放區(qū)域外，其他沒有劃定的區(qū)域應為全年各個時間段均可燃放。但《草案》目前的文字表述容易引起歧義，建議增加一句，明確“五環(huán)路以外，除禁止和限制燃放的地點和區(qū)域，其他區(qū)域可以燃放煙花爆竹”。(記者 李澤偉)
