水母網(wǎng)6月14日訊 長期以來，隨著環(huán)渤海灣區(qū)域大批港口建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，海砂和砂石料需求居高不下。受高額利潤驅(qū)動，許多低標(biāo)準(zhǔn)采砂船和砂石運(yùn)輸船直接參與港口建設(shè)市場競爭，已引發(fā)多起船毀人亡事故。
為徹底扭轉(zhuǎn)轄區(qū)采砂船、砂石運(yùn)輸船事故易發(fā)、多發(fā)局面，煙臺自今年3月份以來開展了打擊海上盜采海砂和非法砂石運(yùn)輸行為專項(xiàng)整治。截至目前，共扣押涉嫌盜采海砂船舶5艘，刑拘17人，網(wǎng)上追逃1人;處罰非法砂石運(yùn)輸船15艘，罰款60余萬元。
盜采海砂，為逃避打擊多在夜間行動
4月15日午夜，海事部門利用雷達(dá)和船舶自動識別系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)一船只在萊州淺灘長時(shí)間停留，有重大盜采海砂嫌疑。
萊州漁政、海事、海監(jiān)、邊防等部門連夜部署收網(wǎng)行動，在萊州港西北部約40海里處將涉嫌盜采海砂的“海陽688”輪截獲，抓獲盜采海砂嫌疑人13名，刑拘9人，網(wǎng)上追逃1人。
“涉案人員為了逃避打擊多在夜間行動，跟執(zhí)法人員打游擊。更有甚者派人24小時(shí)盯防，隨時(shí)掌握執(zhí)法船艇和執(zhí)法行動的動向。”煙臺萊州海事局指揮中心主任徐振琨告訴記者，“今年我們利用信息技術(shù)鎖定了15艘存有盜采海砂重大嫌疑的目標(biāo)船，即使非法采砂船關(guān)閉船舶定位系統(tǒng)躲避監(jiān)控，我們也可以通過雷達(dá)在有效范圍內(nèi)進(jìn)行鎖定。”
“萊州淺灘屬于國家級海洋生態(tài)特別保護(hù)區(qū)，是萊州灣特產(chǎn)三疣梭子蟹、加吉魚、鱸魚等海洋生物產(chǎn)卵集結(jié)地和主要產(chǎn)卵場。盜采海砂嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境，引發(fā)岸線倒退、海水倒灌，是嚴(yán)重的犯罪行為。”煙臺市海洋與漁業(yè)監(jiān)管監(jiān)察支隊(duì)副隊(duì)長宗緒斌說。
江船入海，砂石運(yùn)輸船要錢不要命
“這些砂石運(yùn)輸船的貨艙幾乎貼近水面，從遠(yuǎn)處看好像只有駕駛樓露在上面，看著就讓人擔(dān)驚受怕，真是要錢不要命!”龍口海事局指揮中心主任董恩美說。據(jù)了解，不法分子為攫取暴利，大多租用內(nèi)河船甚至低標(biāo)準(zhǔn)的“三無”船冒險(xiǎn)進(jìn)行海上砂石運(yùn)輸，雇傭的船員大都是沒有海上作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的無證人員，埋下了諸多事故隱患，先后釀成了多起船毀人亡事故。2011年3月16日，盜采海砂船舶‘海陽001’輪在海上翻沉，事故造成17人死亡失蹤。
為此，煙臺海事部門對轄區(qū)非法砂石運(yùn)輸點(diǎn)、海上采砂點(diǎn)進(jìn)行了全覆蓋排查，主要集中在萊州、龍口、招遠(yuǎn)、蓬萊、煙臺開發(fā)區(qū)、海陽等漁業(yè)碼頭或簡易臨時(shí)裝卸點(diǎn)。為了堅(jiān)決扼制非法砂石運(yùn)輸行為，煙臺市政府對相關(guān)隱患進(jìn)行掛牌督辦，嚴(yán)令非法船舶一律依法驅(qū)離、查扣;為違法船舶提供裝卸的港口一律吊銷《港口經(jīng)營許可證》;禁止車輛、礦山為非法砂石裝卸點(diǎn)提供貨源。海洋漁業(yè)、海事、港航、公安邊防、安監(jiān)等部門聯(lián)動執(zhí)法，2014年至今依法取締非法砂石裝運(yùn)點(diǎn)10個(gè)，立案查處非法采砂、裝運(yùn)海砂案件30起，扣押采砂、運(yùn)砂船舶24艘，刑拘盜砂涉案人員70多名。
立足長效 焊牢責(zé)任鏈
經(jīng)過近期的高壓治理，煙臺轄區(qū)規(guī)模性盜采海砂違法犯罪和非法砂石運(yùn)輸行為已得到有效扼制，但只要市場剛需尤其是巨大利益空間存在，違法分子就會乘虛而入、鋌而走險(xiǎn)。
整治盜采海砂和非法砂石運(yùn)輸行為必須政府主導(dǎo)，屬地管理，各方聯(lián)動，壓實(shí)責(zé)任，守土有責(zé)，并抓住裝、運(yùn)、卸的3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行綜合整治。通過海上巡航、岸線巡查及走訪宣講等多種渠道，廣泛宣講海上非法砂石運(yùn)輸危害和風(fēng)險(xiǎn)，通報(bào)砂石運(yùn)輸船典型事故案例，提高社會關(guān)注海上安全的意識。疏導(dǎo)結(jié)合，立足長效，積極引導(dǎo)砂石供應(yīng)、港口建設(shè)及砂石裝卸運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)方合力構(gòu)建合格船舶準(zhǔn)入市場，逐步將非法船舶擠出市場。經(jīng)過多方引導(dǎo)，目前煙臺轄區(qū)從事砂石運(yùn)輸?shù)暮细翊耙延?0余艘。(YMG記者 初陽 通訊員 張國棟 王成 攝影報(bào)道)
