6.2%，6.7%，6.9%……一條勻速上揚、穩(wěn)定增長的GDP增速曲線，勾勒出吉林經(jīng)濟(jì)去年逐季向上的態(tài)勢。今年一季度，全省持續(xù)推進(jìn)“抓環(huán)境、抓項目、抓落實”行動，冰天雪地里涌動著謀振興、求發(fā)展的強(qiáng)勁熱流。
滾石上山，爬坡過坎，關(guān)鍵在于聚集強(qiáng)大的動能。吉林省優(yōu)化結(jié)構(gòu)動能，激活創(chuàng)新動能，深化改革動能，打出一套精準(zhǔn)有效的發(fā)展動能“組合拳”，牽引著全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、不斷向前……
結(jié)構(gòu)動能：既“有中生新”,又“無中生有”
只要做到“有中生新”，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)也能生機(jī)勃勃。
今年以來，一汽解放的生產(chǎn)線一直開足馬力，北方版、西南版等特型重卡備受歡迎。一汽解放黨委副書記劉延昌說，由于瞄準(zhǔn)細(xì)分市場精準(zhǔn)投放適應(yīng)性產(chǎn)品，2016年銷量同比增長54.3%。
在整車生產(chǎn)保持良好態(tài)勢的同時，本地汽車零部件企業(yè)紛紛崛起，零部件地方配套率不斷攀升。“我們掌握鋁鍛等核心技術(shù)，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。”吉林通用機(jī)械董事長李吉寶說：“春節(jié)期間，來自保時捷等行業(yè)巨頭的訂單非常多，整個假期都在加班生產(chǎn)。”
另一大支柱化工產(chǎn)業(yè)不甘其后。“我們大力降耗增效、注重創(chuàng)新，去年打了一個翻身仗。”中國石油吉林石化公司黨委書記邱克說，2016年吉化煉化主業(yè)實現(xiàn)利潤23.3億元，10年來首次盈利。
“有中生新”意在做強(qiáng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，“無中生有”則是著力培育新興產(chǎn)業(yè)，為新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)“培土施肥”。
今年春節(jié)假期，吉林冰雪旅游收入近百億元，1068萬游客踏上雪白吉林。把時間軸拉長看，吉林旅游收入已經(jīng)連續(xù)6年保持25%以上高速增長，正在成長為新的支柱產(chǎn)業(yè)。
1月9日，吉林省依托長光衛(wèi)星技術(shù)有限公司研制的“吉林一號”靈巧視頻3星成功升空，成為“吉林一號”星座的第五名成員。目前，“吉林一號”高清衛(wèi)星圖片成了香餑餑，催生著規(guī)模近億元的遙感衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計，2016年吉林戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長8.3%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互支撐，匯聚成強(qiáng)大的結(jié)構(gòu)動能，推動吉林經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級的道路上不斷前行。
創(chuàng)新動能：奮力“喚醒”科教資源潛能
“科技園成立4年多來，已吸引150多家企業(yè)入駐，許多是生物醫(yī)藥、光電子、新材料企業(yè)，多家企業(yè)已經(jīng)上市。”長春北湖科技園副總經(jīng)理楊峰說，“因為吉林科教資源優(yōu)勢明顯，許多企業(yè)覺得，只要抓住這一優(yōu)勢，就能有所作為。”
近年來，吉林依托科技資源優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新體制機(jī)制，著力打造經(jīng)濟(jì)增長“新引擎”。去年省里出臺的政策提出，為鼓勵事業(yè)單位科研人員創(chuàng)業(yè)，高校和科研機(jī)構(gòu)可將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入的70%一次性獎給發(fā)明人。針對企業(yè)創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足的問題，有關(guān)方面大力推動落實“允許企業(yè)按當(dāng)年實際發(fā)生技術(shù)開發(fā)費用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額”等優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)參與科技創(chuàng)新的積極性。
隨著系列優(yōu)惠政策出臺，越來越多科研成果落戶本地，轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品。占全省經(jīng)濟(jì)半壁江山的長春市，6年來科技成果本地轉(zhuǎn)化率提高了15個百分點，時速350公里的“中國標(biāo)準(zhǔn)”動車組、新能源汽車等一批在全國叫得響的科技創(chuàng)新成果已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
“越來越健全的科技創(chuàng)新制度設(shè)計，有效激發(fā)了科技工作者的積極性和創(chuàng)造性。”吉林大學(xué)校長李元元深有感觸地說。
老牌國企中車長客將年銷售收入5%以上的資金投入研發(fā)，攻克高速轉(zhuǎn)向架等九大核心技術(shù)，具備了在國際舞臺上與國外巨頭比拼的底氣。多年前只能原裝整車進(jìn)口的單軌客車，現(xiàn)在國產(chǎn)化率也達(dá)到95%，低地板車、自動駕駛地鐵列車等產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白。
一批科技小巨人企業(yè)脫穎而出，迅速成長，在各自細(xì)分領(lǐng)域牢牢占據(jù)市場先機(jī)。“掌握了核心技術(shù)，就不會懼怕與國外行業(yè)巨頭同臺競爭。目前，我們的產(chǎn)品占領(lǐng)了國內(nèi)民航市場的90%以上。”希邁氣象總經(jīng)理王啟萬說。
改革動能：營造軟環(huán)境，拓展新空間
驚蟄前后，吉林黑土地上冰雪初化，很多工地上早已馬達(dá)聲轟鳴。春節(jié)后上班首日，吉林召開全省“抓環(huán)境、抓項目、抓落實”大會。這已是吉林連續(xù)三年春節(jié)后上班第一天召開干部大會。
只有深化改革，才能真正激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動能。吉林大刀闊斧搞“放管服”改革，努力簡化審批，推進(jìn)陽光政務(wù)，著力營造良好發(fā)展軟環(huán)境。“目前，全省政務(wù)服務(wù)‘一張網(wǎng)’已經(jīng)上線，開通網(wǎng)上預(yù)約、預(yù)審、辦理等在線服務(wù)，大幅提高一次性辦事成功率。”吉林省政務(wù)公開辦協(xié)調(diào)辦副主任徐彩晶說。
改革，是為了給市場主體松綁。去年全省從主要行業(yè)隨機(jī)選取156戶企業(yè)，連續(xù)召開多場座談會，聽取企業(yè)對發(fā)展軟環(huán)境的意見。會后，省里相關(guān)部門迅速采取措施，陸續(xù)發(fā)布6期通告，累計為企業(yè)減負(fù)260多億元。
農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款縣域全覆蓋、省直部門和事業(yè)單位所屬國企基本脫鉤、獲批籌建東北首家民營銀行……各領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力。
很多人把民營經(jīng)濟(jì)作為觀察東北振興的重要指標(biāo)。近年，吉林努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，有力促進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2016年吉林民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入增長7.2%，個體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)分別增長8.1%和10.1%。今年，全省將進(jìn)一步在政策上放開，鼓勵民營投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)等領(lǐng)域。
3個月前，吉林通化國際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)正式通關(guān)運營，遼寧丹東港將為通化內(nèi)陸港提供三個通用泊位，這意味著吉林東部廣大地區(qū)又增加了一條直接面向海洋的便捷通道。
作為內(nèi)陸省份，吉林曾一度為內(nèi)陸省份而備感煩惱。為突破開放瓶頸，吉林堅持多向并進(jìn)：向東，“借港出海”聯(lián)通東北亞各國;向南，聯(lián)通丹東港對接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶;向北，開通“長滿歐”國際貨運班列，融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略……全新的對外開放格局正徐徐展開，吉林迎來了更大的發(fā)展空間。
經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升基礎(chǔ)仍不鞏固，下行壓力依然較大;體制機(jī)制性矛盾長期制約發(fā)展，深化改革、創(chuàng)新突破的任務(wù)十分艱巨;結(jié)構(gòu)性問題還很突出，新舊動能轉(zhuǎn)換仍需加快……
吉林，依然處在滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。
擼起袖子加油干。今年以來，吉林多項經(jīng)濟(jì)運行指標(biāo)逐步向好，有利因素加快積聚，發(fā)展動能勁頭不減。白山松水，正在新一輪全面振興的道路上穩(wěn)步向前。
