建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問題層出不窮,原因無怪乎標的大、容易暗箱操作等等,但其造成的最直接后果,就是國家建設(shè)資金流入個人腰包,工程質(zhì)量必然被偷工減料甚至出現(xiàn)嚴重安全隱患。
據(jù)城市建設(shè)綜合報道,在建的榮烏高速河北段16標就被施工人員實名舉報至各相關(guān)單位。舉報人稱:榮烏高速公LJSG-16標段是河北鴻泰建設(shè)工程有限公司 (以下簡稱:鴻泰公司)借用鐵建大橋局的資質(zhì)通過相關(guān)關(guān)系以鐵建大橋局的名義違法圍標中標(中標金額近2.6億元),中標后名義上是鐵建大橋局管理施工,實際上榮烏高速公路LJSG-16標段是由鴻泰公司操控,榮烏高速公路LJSG-16所有工程款都是鴻泰公司通過鐵建大橋局項目部名義走賬,鐵建大橋局只是用于洗錢的“媒介。
對于舉報人關(guān)于鴻泰公司借用鐵建大橋局資質(zhì)一說,記者未能聯(lián)系到鴻泰公司。中國鐵建大橋工程局集團有限公司工作人員告訴記者:“該項目早期確實得到過河北鴻泰建設(shè)工程有限公司的幫助,榮烏高速16標在施工過程有鴻泰公司的幾個人在項目上幫忙,但經(jīng)我部門核實,我公司確實未與鴻泰公司存在書面甚至是事實上的建筑工程合同關(guān)系。”
盡管中國鐵建大橋局極力否認其與河北鴻泰的關(guān)系,但舉報人反映的質(zhì)量問題卻部分得到證實。河北省質(zhì)監(jiān)站一工作人員告訴記者:“該站在2015年9月份接到舉報,隨后就組織了專家進行調(diào)查監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)寨頭隧道舉報符合事實的有仰拱6段不合格、二襯仰拱一段不合格、路面(基層)7段不合格,在今年5月份已全部返工完畢。”據(jù)記者了解,該隧道存在的嚴重質(zhì)量問題修復工程費用高達八百余萬元人民幣。
記者通過網(wǎng)絡(luò)檢索發(fā)現(xiàn),這是河北最近幾年曝出最嚴重的建設(shè)質(zhì)量安全事故。即便如此,舉報人告訴記者,其反映的橋梁質(zhì)量問題、非標鋼筋等問題,監(jiān)督站還沒有調(diào)查。另外,出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因是工程非法圍標、非法分包造成的,理應(yīng)由交通廳出面協(xié)調(diào)多機構(gòu)徹查資金流向等,杜絕類似事件在河北發(fā)生,但施工隊向河北省交通廳、河北省高管局等相關(guān)部門的投訴多時,一直沒有得到河北省交通廳和河北省高管局的回復。
據(jù)了解,2011年鴻泰公司通知該勞務(wù)施工隊進場施工寨頭1號隧道進口工程,施工隊進場施工前向鴻泰公司繳納200萬元的履約保證金,但在進場后卻遲遲不能開工,直到2013年9 月份才正式施工。鴻泰公司與勞務(wù)施工隊簽訂霸王條款的勞務(wù)施工合同,將寨頭1號隧道(進口)工程以單價極低的價格轉(zhuǎn)包給勞務(wù)施工隊,轉(zhuǎn)包單價遠遠低于施工成本。施工隊為勞務(wù)工序分包,但鐵建大橋局中標工程量清單中第100章的費用一分沒給施工隊,施工隊還得承擔全部臨時設(shè)施建設(shè)、施工環(huán)保、安全生產(chǎn)、道路養(yǎng)護維修、供水排污等工作,且施工中所有各種原因引起的誤工、窩工均不予補償。再加上還存在鐵建大橋局榮烏高速公路LJSG-16標項目部內(nèi)部管理混亂及工程款被層層克扣等問題。至此,非法轉(zhuǎn)包的項目,導致施工隊入不敷出,虧損嚴重。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者,出現(xiàn)寨頭隧道質(zhì)量問題和糾紛一事,在工程建設(shè)領(lǐng)域太過普遍:有能力的個人或單位,在建設(shè)項目招投標之前已經(jīng)內(nèi)定標段,招投標只是走走形式而已。中標后,再收取相應(yīng)管理費層層轉(zhuǎn)包,這樣巨額建設(shè)資金就流入個人腰包。而真正的施工隊,因為單價過低,一般都會虧損。
對于中國鐵建大橋工程局集團有限公司極力撇清和河北鴻泰之間的關(guān)系,投訴人非常不認可。反映人強調(diào):“施工隊前期工程勞務(wù)承包以及施工過程中均與鴻泰公司有著千絲萬縷的聯(lián)系,項目部要求勞務(wù)隊撤出施工現(xiàn)場的函出現(xiàn)也并非偶然,其內(nèi)容明確寫道‘中國鐵建大橋工程局集團有限公司榮烏高速公路LJSG-16項目經(jīng)理部將該標段部分工程分包給河北鴻泰建設(shè)工程有限公司,該公司將其分包的部分工程交由你公司施工’。”
投訴人稱,徹底查清寨頭隧道質(zhì)量問題及背后的層層轉(zhuǎn)包其實非常簡單,只要把中國鐵建大橋工程局項目部和河北鴻泰之間往來賬目查清就一目了然。只是,這么簡單的辦法,包括河北省交通廳、高管局等相關(guān)部門都不去進行,還應(yīng)有更深內(nèi)幕。