今年4月起，市人大常委會(huì)就《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《北京市安全生產(chǎn)條例》實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)全市仍有381項(xiàng)油氣管線隱患未整改完畢。昨天，在市人大常委會(huì)二十九次會(huì)議上，市人大常委會(huì)副主任、執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)柳紀(jì)綱就執(zhí)法檢查情況作報(bào)告。市安監(jiān)局也表示，城市運(yùn)行領(lǐng)域事故依然多發(fā)，并開(kāi)始由傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域向其他領(lǐng)域散發(fā);將集中力量打好油氣輸送管線隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭(zhēng)取在白酒制造、涉爆粉塵、涉危使用等三個(gè)領(lǐng)域的安全隱患整治上取得明顯實(shí)效。
110處建筑貼近危險(xiǎn)源
柳紀(jì)綱介紹，三年來(lái)，全市安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)實(shí)現(xiàn)了“雙下降”，億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率、工況商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬(wàn)人安全生產(chǎn)事故死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率和煤礦百萬(wàn)噸死亡率均呈下降趨勢(shì)，首都安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定良好。
“政府部門在落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。”柳紀(jì)綱介紹，執(zhí)法檢查也發(fā)現(xiàn)了一部分問(wèn)題。有些負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門選擇性執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法，未能建立起常態(tài)化有效的監(jiān)管體制，甚至個(gè)別部門不依法履職，有“零處罰”的情況。
城市中心區(qū)地下管網(wǎng)等城市運(yùn)行隱性部位，由于日常維護(hù)難度大、管線老化和被占?jí)旱仍?，事故隱患較多。柳紀(jì)綱介紹，單就油氣輸送管線來(lái)看，在已排查確認(rèn)的1280項(xiàng)隱患中，目前還有380多項(xiàng)尚未完成整改;還有一些新增建筑(構(gòu)筑)物不斷侵蝕與重大危險(xiǎn)源之間的安全距離，截至目前共有此類安全隱患110余處。
建議危險(xiǎn)品錯(cuò)峰運(yùn)輸
另外，長(zhǎng)期以來(lái)首都高校、科研單位等實(shí)驗(yàn)室?；肥褂梅稚⒍鄻?、底數(shù)不清、管理不規(guī)范，新形勢(shì)下科技研發(fā)所需危化品的數(shù)量和種類等都有不同程度增加，科學(xué)有效的管理制度還沒(méi)有真正建立起來(lái)，“12·18”清華大學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室爆炸事故就充分暴露了這一問(wèn)題。
市人大常委會(huì)建議，盡快摸清北京市行政區(qū)域內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)室等科研單位管理和使用?；返牡讛?shù)，有針對(duì)性地研究制定安全管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
柳紀(jì)綱還介紹，城區(qū)每天有?；?險(xiǎn))品運(yùn)輸車與社會(huì)車輛長(zhǎng)時(shí)間混行，而且高峰期重疊，還有不少使用非專用車運(yùn)載?；返那闆r發(fā)生。另外，利用養(yǎng)殖場(chǎng)、路邊僵尸車以及農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)存放易燃易爆危險(xiǎn)品或者油漆稀料等物品的行為依然存在。
市人大常委會(huì)建議，加強(qiáng)?；愤\(yùn)輸管理，科學(xué)調(diào)控危險(xiǎn)品車輛運(yùn)輸時(shí)間，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)車輛錯(cuò)峰流動(dòng)。
