形成“一帶一路”東北大通道
總的建議是：以沈陽、長春、哈爾濱、大連等城市為戰(zhàn)略支點，協(xié)同推動外接俄羅斯、蒙古、韓國、日本、朝鮮和歐洲，內(nèi)聯(lián)國內(nèi)腹地的貿(mào)易大通道建設(shè)，以實現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略與俄羅斯“歐亞聯(lián)盟”戰(zhàn)略和蒙古“草原絲綢之路”戰(zhàn)略的對接，實現(xiàn)與“京津冀一體化”協(xié)同發(fā)展，吸引內(nèi)地面向歐洲出口的產(chǎn)業(yè)和資金向東北轉(zhuǎn)移。
1.加快推進(jìn)“中俄蒙”大通道建設(shè)。東北應(yīng)緊緊抓住“一帶一路”建設(shè)的重大機(jī)遇，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為重點，加快推進(jìn)“中俄蒙”大通道建設(shè)。利用俄羅斯的扎魯比諾港實現(xiàn)“借港出海”，將大通道建設(shè)納入中俄兩國總理定期會晤內(nèi)容;加強中俄蒙在科技、能源、金融、農(nóng)業(yè)、人文等領(lǐng)域的交流合作;創(chuàng)新三國產(chǎn)業(yè)合作方式，積極創(chuàng)設(shè)、推進(jìn)跨境和境外產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開辟三方新的統(tǒng)一市場，形成資金供給、能源礦產(chǎn)開發(fā)和銷售市場一體化鏈條。
2.加快推進(jìn)中日韓大通道建設(shè)。相對于東北地區(qū)與日韓之間的經(jīng)濟(jì)互補性和廣闊的合作空間，目前東北地區(qū)對日韓開放和合作的潛力還遠(yuǎn)未釋放。2014年，遼寧、黑龍江二省來源于日韓的外商直接投資占比分別只有19.0%和2.4%。東北地區(qū)應(yīng)發(fā)揮作為東北亞中心的區(qū)位優(yōu)勢與遼寧的港口優(yōu)勢，以加快推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)進(jìn)程為契機(jī)，實行全面開放政策?？山梃b云南主導(dǎo)湄公河流域開發(fā)、廣西主導(dǎo)環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)的經(jīng)驗，充分發(fā)揮東北地方政府在推進(jìn)中日韓跨境經(jīng)濟(jì)合作中的積極性。在中日韓投資協(xié)定基礎(chǔ)上，加大東北對日韓在金融、技術(shù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放力度，積極吸引日韓資本、技術(shù)、人才等要素進(jìn)入東北工業(yè)領(lǐng)域。
3.盡快啟動?xùn)|北東部快速鐵路專線建設(shè)。積極爭取亞投行資金支持，將東北東部5條東西走向的客運專線連通，加快建設(shè)哈大客運專線之外的第二條南北走向快速鐵路專線，形成兩縱五橫快速鐵路網(wǎng)絡(luò)，盡快將東北地區(qū)打造成中國向北開放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作的中心樞紐。
4.打造江海聯(lián)運水上絲綢之路。東北地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步加大界河航道維護(hù)和航道疏通，維護(hù)通航水深在三級以上;構(gòu)建黑龍江中下游、松花江干流高等級航道，暢通水上對俄經(jīng)貿(mào)大通道，打造東北亞黃金水道。
