東北經(jīng)濟增長乏力、民營經(jīng)濟活力不足，市場化水平不僅低于東部省市，而且低于很多中西部省區(qū)。這不僅反映東北市場活力和增長動力的缺失，也反映東北對外開放水平的滯后。
東北地區(qū)應加快融入“一帶一路”戰(zhàn)略，以中俄蒙經(jīng)濟走廊建設為抓手，以推進基礎設施投資合作和互聯(lián)互通為依托，以制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，以建立東北亞自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡為目標，以發(fā)展生產(chǎn)性服務貿(mào)易和服務業(yè)市場開放為重點，加快構建東北對外開放的大通道、大平臺、大布局，由此形成東北振興的新動力。
在實施“一帶一路”戰(zhàn)略中，東北等老工業(yè)基地應以制造業(yè)轉型升級為目標，根據(jù)資源分布特點，加快構建雙向性、開放型、跨區(qū)域、連內(nèi)外的多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)組成的大平臺，為東北老工業(yè)基地全面振興提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體、創(chuàng)新合作機制、拓展對外開放空間。
8月17日，習近平總書記在推進“一帶一路”建設工作座談會上強調(diào)，對外開放是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力;加強“一帶一路”建設同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略的對接，同西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展、沿邊開發(fā)開放的結合，帶動形成全方位開放、東中西部聯(lián)動發(fā)展的局面。
總的看，東北經(jīng)濟增長乏力、民營經(jīng)濟活力不足，市場化水平不僅低于東部省市，而且低于很多中西部省區(qū)。這不僅反映東北市場活力和增長動力的缺失，也反映東北對外開放水平的滯后。我的看法是，開放度低、開放進程滯后是東北振興需要突破的“短板”之一。這里，簡要說三組數(shù)字：
(1)東北三省的對外貿(mào)易依存度，從2003年的24.7%下降到2015年的14.6%，低于全國平均水平21.8個百分點;(2)2015年，東北三省GDP占全國比重約8.6%，但其進出口總額僅占全國的3.4%;(3)2015年，遼寧、吉林高新技術產(chǎn)品進出口額占外貿(mào)進出口總額的比重分別為9.6%、10.9%，分別低于全國平均水平20.8、19.6個百分點。這說明，振興東北需要著力擴大開放，由此形成倒逼深化改革和轉型增長的新動力。
總的建議是，東北地區(qū)應加快融入“一帶一路”戰(zhàn)略，以中俄蒙經(jīng)濟走廊建設為抓手，以推進基礎設施投資合作和互聯(lián)互通為依托，以制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，以建立東北亞自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡為目標，以發(fā)展生產(chǎn)性服務貿(mào)易和服務業(yè)市場開放為重點，加快構建東北對外開放的大通道、大平臺、大布局，由此形成東北振興的新動力。
