河北省是全國(guó)水資源最貧乏的省份之一，畝均水資源量和人均水資源量均為全國(guó)平均水平的1/7左右，地下水超采總量及超采面積均占全國(guó)1/3，是超采最為嚴(yán)重的地區(qū)。長(zhǎng)期地下水超采造成地下水位下降、地面沉降和地裂等問(wèn)題，嚴(yán)重威脅生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。
河北省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施水資源稅改革試點(diǎn)以后，取水行為由原來(lái)的繳費(fèi)模式轉(zhuǎn)為新的繳稅模式，通過(guò)建立規(guī)范公平、調(diào)控合理、征管高效的稅收管理制度，倒逼水資源節(jié)約集約利用，倒逼非地下水資源利用，確保子孫后代用水安全，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
水資源稅的納稅人為取用地表水、地下水的單位和個(gè)人，是原應(yīng)繳納水資源費(fèi)的繳費(fèi)人范圍。水資源稅實(shí)行的是從量計(jì)征，稅額標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分行業(yè)和地區(qū)實(shí)行差別化稅率。除特種行業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水外，直接取用地表水的單位和個(gè)人基本由水資源費(fèi)平移為水資源稅。
河北省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，水資源稅開(kāi)征后，河北省水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降為零，對(duì)于上述納稅人來(lái)說(shuō)只是將原來(lái)的繳納水資源費(fèi)改為繳納水資源稅，總體上不增加生產(chǎn)、生活合理用水的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，河北省對(duì)取用地下水的單位和個(gè)人，區(qū)分非超采區(qū)、一般超采區(qū)和嚴(yán)重超采區(qū)及公共供水覆蓋范圍內(nèi)外，制定了不同的稅額標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)河北省地下水超采嚴(yán)重、南水北調(diào)水資源利用不充分等實(shí)際情況，河北省規(guī)定，地表水稅額標(biāo)準(zhǔn)平均不低于每立方米0.4元，地下水稅額標(biāo)準(zhǔn)平均不低于每立方米1.5元，充分發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，嚴(yán)格控制地下水過(guò)量開(kāi)采，抑制不合理需求。對(duì)特殊行業(yè)、超計(jì)劃用水、公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)取用地下水以及在地下水超采地區(qū)取用地下水，按一定倍數(shù)征收水資源稅，以促使企業(yè)合理用水，促使企業(yè)拓寬工業(yè)用水途徑。
此外，對(duì)于再生水、回收用水等來(lái)源環(huán)保的水，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)限額內(nèi)取用水等三種情形給予免征水資源稅的優(yōu)惠政策。對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員從本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中取水的，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水的等六種情形不征收水資源稅。
