河南省發(fā)改委等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的名為《關(guān)于我省電能替代工作實(shí)施方案(2016—2020年)》指出，河南省大氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻，大量散燒煤、燃油消費(fèi)是造成嚴(yán)重霧霾的主要因素之一。而電能是最為清潔、安全、便捷的二次能源，對(duì)減少大氣污染具有重要意義，市場(chǎng)發(fā)展前景可期。在電能替代分散燃煤小鍋爐和居民生活散燒煤的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)在重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;以電代煤”“以電代油”，可為完成全省空氣質(zhì)量改善目標(biāo)提供有力支撐。
《方案》稱(chēng)，“十三五”期間，河南省要在能源終端消費(fèi)環(huán)節(jié)形成年電能替代散燒煤、燃油消費(fèi)總量650萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能力，帶動(dòng)電煤占煤炭消費(fèi)比重提高約2.6個(gè)百分點(diǎn)、電能占終端能源消費(fèi)比重提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，可減排二氧化碳1607萬(wàn)噸。
多位專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為，推進(jìn)電能替代的技術(shù)難點(diǎn)不多，關(guān)鍵因素在于政策和價(jià)格層面。
對(duì)此，《方案》提出，各地方政府要重點(diǎn)對(duì)實(shí)施燃煤鍋爐、燃煤窯爐電能替代企業(yè)，政府確定的農(nóng)村“煤改電”試點(diǎn)用戶(hù)，以及安裝節(jié)能電采暖設(shè)施的城鎮(zhèn)居民用戶(hù)，開(kāi)展設(shè)備一次性補(bǔ)助和運(yùn)行補(bǔ)貼;對(duì)實(shí)施電能替代的工商業(yè)用戶(hù)，以電能替代電量電費(fèi)中征收的城市公用事業(yè)附加費(fèi)為限給予支持。
《方案》要求，鄭州、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作等京津冀大氣污染傳輸通道城市，要率先開(kāi)展農(nóng)村居民生活“煤改電”、“柴改電”試點(diǎn)和推廣應(yīng)用。具體來(lái)說(shuō)，地方政府可以結(jié)合燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯、民用散燒煤、燃油等污染治理，積極推廣使用電鍋爐、電窯爐，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電動(dòng)汽車(chē)推廣使用。
《方案》強(qiáng)調(diào)，樂(lè)觀估計(jì)，“十三五”期間市場(chǎng)空間可達(dá)上百億元，要鼓勵(lì)以PPP、合同能源管理、設(shè)備租賃、以租代建等方式開(kāi)展電能替代，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與。
“電能替代遲早是要做的，因?yàn)檫@關(guān)乎環(huán)境保護(hù)的大問(wèn)題，而且對(duì)各方都有好處，現(xiàn)在時(shí)機(jī)、技術(shù)各方面都成熟了，有什么理由不好好做呢?”鄭州大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究院教授張瑞芹說(shuō)。
