去產(chǎn)能是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記指出：要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解。那么半年過去了，這項(xiàng)被稱作啃硬骨頭的工作進(jìn)展如何?煤炭、鋼鐵行業(yè)這些因產(chǎn)能過剩嚴(yán)重虧損的行業(yè)又有什么新變化?一起來看今天的《改革調(diào)研行》。
有著58年歷史的埠村煤礦，今年5月30日全面關(guān)停?？諘绲牡V區(qū)內(nèi)直通膠濟(jì)鐵路的鐵路線，讓人依稀能看到煤礦“黃金十年”給這里帶來的輝煌。而從2004年開始，每噸煤的開采成本直線上升。
由于煤層含水量高，挖煤的同時(shí)要往外抽排水，一年的抽水量就有1000萬(wàn)方水，相當(dāng)于一個(gè)中型水庫(kù)。
不僅如此，煤層越挖越薄，機(jī)械化設(shè)備根本進(jìn)不去，大量的人工更是將采煤成本推向了新高，從2009年的噸煤成本417元，一下飆升到了2015年的651元。而此時(shí)的埠村煤礦面對(duì)的市場(chǎng)價(jià)格，卻是斷崖式的下跌，每噸煤價(jià)格從2009年的605下跌到2015年280元。
智者生存，連續(xù)虧損的埠村煤礦面臨倒閉關(guān)門，可是煤礦從上到下卻一直在努力扭虧，持續(xù)了整整11年。
不舍的背后，還有難言的苦衷，煤礦關(guān)閉，8000多名職工往哪里去?這些年積累的債務(wù)怎么辦?為了將煤礦維持住，埠村煤礦的上級(jí)部門淄礦集團(tuán)一直在給他們“輸血”，但是三年補(bǔ)貼虧損1.2億元的指標(biāo)，埠村煤礦一年就花光了。
靠輸血存活的埠村煤礦并不是個(gè)例，數(shù)據(jù)顯示：2015年，全國(guó)煤炭產(chǎn)能過剩多達(dá)17億噸，90%的煤炭企業(yè)都在虧損，這其中不少是靠輸血或者是借債度日的。
不僅是煤炭，我國(guó)鋼鐵、水泥等部分主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能接近或者超過全球總量的一半，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，占據(jù)大量的社會(huì)資源，造成社會(huì)資源整體利用效率降低。
今年上半年，國(guó)家確定的化解2.5億噸煤炭產(chǎn)能和4500萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能的目標(biāo)，落實(shí)到了27個(gè)相關(guān)省市、自治區(qū)，甚至具體明確到每臺(tái)設(shè)備、每個(gè)礦點(diǎn)。
而積累的債權(quán)債務(wù)，如何化解?而這些又恰恰是地方政府和企業(yè)化解過剩產(chǎn)能積極性不高的主要原因。針對(duì)化解過剩產(chǎn)能的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，今年上半年，發(fā)改委、人社部、銀監(jiān)會(huì)等8部門，圍繞財(cái)稅金融支持、職工安置等問題研究制定了8個(gè)專項(xiàng)配套政策文件，財(cái)政部不久前公布的《工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，1000億元的資金規(guī)模鼓勵(lì)企業(yè)去產(chǎn)能。
有了政策的支持，淄礦集團(tuán)下決心對(duì)埠村煤礦進(jìn)行徹底關(guān)停，90萬(wàn)噸的產(chǎn)能也從山東的煤炭產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)表中徹底消失。今年上半年全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量同比下降9.7%，煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所改善。
但是在今年化解產(chǎn)能過剩的另一個(gè)領(lǐng)域--鋼鐵行業(yè)，雖然1至6月份粗鋼產(chǎn)量同比下降了1.1%。但是由于鋼材價(jià)格回升，4月到6月，河北、江蘇、湖北、河南等鋼鐵生產(chǎn)大省的產(chǎn)量均有所反彈。在鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀并未改變的情況下，這會(huì)將效益剛有起色的鋼鐵行業(yè)再次拖入嚴(yán)重虧損的泥潭。
