“買新不買舊”是多數(shù)中國人的購車?yán)砟睢Ｅc發(fā)達(dá)國家消費者熱衷購買二手車不同，中國二手車市場發(fā)展滯后。日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費的意見》(簡稱《意見》)，提出釋放汽車消費潛力，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施，支持購置新能源汽車，促進(jìn)二手車流通。專家表示，良好的市場秩序是促進(jìn)二手車市場發(fā)展的關(guān)鍵，必須構(gòu)建數(shù)據(jù)共享、政企聯(lián)動機制，加強車況透明化，大力推動二手車品牌化經(jīng)營及交易誠信體系的建立。
與新車產(chǎn)銷放緩相比，當(dāng)前我國二手車市場十分活躍。數(shù)據(jù)顯示，從2001年至今，中國二手車交易量已經(jīng)連續(xù)18年持續(xù)增長，全國交易量從37萬輛增長至1382萬輛，增長了37倍。
不過，在二手車交易呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢頭的同時，我國二手車市場也充斥了大量“黑車商”，“野蠻生長”后的諸多亂象與弊端也愈發(fā)凸顯。比如，隱性收費、銷售事故車、里程數(shù)據(jù)造假、惡意賺取暴利、服務(wù)承諾難以兌現(xiàn)等，嚴(yán)重阻礙了我國二手車市場的快速發(fā)展。
經(jīng)濟日報記者了解到，“一車一況”“一車一價”是二手車與生俱來的非標(biāo)品特質(zhì)，由于買賣雙方的信息不對稱，“黑車商”通過混淆車況、隱瞞車況等手段低買高賣賺取差價，使得二手車市場劣幣驅(qū)逐良幣，長此以往，不僅嚴(yán)重影響交易信任，也會使市場逐步萎縮，影響市場健康有序發(fā)展。
傳統(tǒng)二手車市場亂象由來已久，由于傳統(tǒng)車商大部分起家于街邊攬客賺取差價模式，加之入行門檻低，導(dǎo)致大量閑散人員進(jìn)入，為賺取快錢，滋生了非法經(jīng)營、不正當(dāng)競爭、有損消費者利益的“黑車商”。
目前，“黑車商”不法行為被曝光較少，有業(yè)內(nèi)人士透露，這是因為“黑車商”多為分散的個體經(jīng)營者或小商戶，缺乏經(jīng)營資質(zhì)，加之買賣雙方被騙金額較低或舉證困難，導(dǎo)致警方或工商部門受理困難。買家無奈只能向法院、消協(xié)等部門投訴“黑車商”，但大多用戶因勢單力薄，承擔(dān)不起時間成本和起訴費用，只能放棄維權(quán)。
數(shù)據(jù)顯示，2015年1月至2018年3月，北京市第二中級人民法院共審結(jié)因購買二手車引起的消費者維權(quán)案件25件，從2018年以來的情況看，此類案件呈較快增長態(tài)勢。
就成熟二手車市場而言，早期的美國也存在“黑車商”亂象，后來經(jīng)過美國政府和汽車經(jīng)銷商的共同努力，以及《二手車保護(hù)法》、“檸檬法”等措施陸續(xù)出臺，并逐步建立起一套完善的舊車認(rèn)證、置換、拍賣、收購和銷售體制，這使得成熟的二手車市場保護(hù)了購車者的權(quán)益，美國的二手車交易市場開始邁入有序經(jīng)營時代。
北京市消費者協(xié)會副會長兼秘書長楊曉軍表示，我國二手車交易市場中存在著較為普遍且嚴(yán)重的侵害消費者權(quán)益現(xiàn)象，主要原因在于車況信息不透明。消費者作為二手車的買方，享有消費知情權(quán)，依法有權(quán)了解車輛出廠后產(chǎn)生的維修、保養(yǎng)、碰撞、事故記錄，信息生成及保存部門應(yīng)當(dāng)無條件公開及提供。
業(yè)內(nèi)專家呼吁，應(yīng)建立車商準(zhǔn)入制度和“黑車商”信息曝光制度，讓黑車商無處遁形。同時，展開更大范圍針對黑車商的二手車集中專項整治行動，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪，并加強行業(yè)監(jiān)管，完善管理辦法;認(rèn)可品牌化、連鎖化經(jīng)營的二手車經(jīng)紀(jì)企業(yè)，從根源扼制黑惡勢力滋生蔓延，構(gòu)建健康規(guī)范的良好營商環(huán)境，為消費者營造更為安全安心的二手車交易環(huán)境。
