近日，記者從北京市發(fā)改委獲悉，因在2016年國慶期間對6座以下房車違規(guī)收取高速通行費(fèi)，北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司(以下簡稱“首發(fā)集團(tuán)”)被市發(fā)改委行政處罰20萬元。
記者發(fā)現(xiàn)，對如何收取民用房車高速公路通行費(fèi)的問題，各地并無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，大多需參照車輛行駛證上的“車輛類型”信息。
去年4月，首發(fā)集團(tuán)曾下發(fā)通知，要求對自行式房車按照核定載客人數(shù)判定高速公路通行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，7座及以下的自行式房車享受高速公路節(jié)假日小型客車免費(fèi)政策。
車主舉報(bào)免通期間上高速被收費(fèi)
因被舉報(bào)在2016年國慶期間對6座以下房車收取高速通行費(fèi)，近日，首發(fā)集團(tuán)被北京市發(fā)改委行政處罰20萬元。
當(dāng)事人徐先生舉報(bào)，2016年國慶期間，他駕駛民用房車從四川成都到北京旅游，沿途省市收費(fèi)站都沒有收取高速通行費(fèi)，但在北京清河收費(fèi)站被收了10元通行費(fèi)。徐先生認(rèn)為，自己的行駛本上標(biāo)明是6座小型專用客車，在法定節(jié)假日應(yīng)當(dāng)免收通行費(fèi)。
今年2月，北京12345政民互動(dòng)平臺(tái)曾以《市發(fā)改委：規(guī)范收費(fèi)行為 加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管》為題，發(fā)布過市發(fā)改委對此舉報(bào)的處理進(jìn)展。據(jù)通報(bào)，市發(fā)改委根據(jù)舉報(bào)組成檢查組，對首發(fā)集團(tuán)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)屬實(shí)，決定立案調(diào)查該舉報(bào)。經(jīng)案審會(huì)審理，定性為擴(kuò)大收費(fèi)范圍收費(fèi)的價(jià)格違法行為。
市發(fā)改委：構(gòu)成價(jià)格違法行為
中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2017年中國房車銷量比2016年提升了60%左右，已經(jīng)超過日本成為了亞洲第一。按照現(xiàn)行法規(guī)，高速公路通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按車輛類型性質(zhì)及座位數(shù)量來制定的，但對房車而言，各地執(zhí)行的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻不盡相同，北京、江蘇、安徽等地區(qū)都曾發(fā)生過因房車收費(fèi)問題而產(chǎn)生的糾紛。
記者注意到，2017年4月，首發(fā)集團(tuán)運(yùn)營部曾下發(fā)了一份《關(guān)于做好房車車型判定相關(guān)工作的通知》，將路網(wǎng)范圍內(nèi)通行的房車主要分為三類，即：拖掛式房車、自行式房車、改裝房車。根據(jù)該文件，7座及以下自行式房車享高速公路節(jié)假日小型客車免費(fèi)政策。
市發(fā)改委在處理意見中提出該案中，首發(fā)集團(tuán)在重大節(jié)假日以特種車輛類型收取民用房車高速公路通行費(fèi)，全國各省(區(qū)、市)對民用房車收取高速費(fèi)也沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。房車在中國普及程度不斷提升，未來房車隊(duì)伍將不斷壯大。為應(yīng)對這種增長趨勢，應(yīng)完善相關(guān)制度。高速通行費(fèi)屬于政府定價(jià)管理，交通運(yùn)輸部應(yīng)建立制度，對民用房車發(fā)布統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
在近日公布的行政處罰決定書中，市發(fā)改委提出，首發(fā)集團(tuán)的收費(fèi)行為，違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十二條的規(guī)定，構(gòu)成采取擴(kuò)大收費(fèi)范圍的方式多收費(fèi)的價(jià)格違法行為。不過，首發(fā)集團(tuán)的違法所得無法確定，依法按照沒有違法所得的規(guī)定處罰。處罰決定書解釋，由于高速公路收費(fèi)系統(tǒng)是按照交通運(yùn)輸部的車型劃分標(biāo)準(zhǔn)ABCDE五類車型統(tǒng)計(jì)，因此無法計(jì)算違法所得。
市發(fā)改委表示，依據(jù)相關(guān)法規(guī)，責(zé)令首發(fā)集團(tuán)立即改正采取擴(kuò)大收費(fèi)范圍的方式收取高速通行費(fèi)的價(jià)格違法行為，并決定對該公司作出罰款20萬元的行政處罰。(記者裴劍飛 沙雪良)
