近日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱示范項(xiàng)目建設(shè)的通知》，要求于9月15日前組織申報(bào)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱示范項(xiàng)目，并對(duì)示范新建項(xiàng)目?jī)?yōu)先核準(zhǔn)，保障示范項(xiàng)目享受各地清潔供熱支持政策，建成后優(yōu)先獲得國(guó)家可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼。專家表示，綜合來(lái)看，生物質(zhì)供熱有望成為清潔供暖的“生力軍”，市場(chǎng)潛力巨大。
推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過(guò)冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民分布密集程度、地區(qū)用電負(fù)荷等因素影響，部分城市周邊、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村等地區(qū)尚不能實(shí)現(xiàn)集中供暖，還大量使用分散燃煤小鍋爐、小火爐等取暖，這種取暖方式往往使用價(jià)格便宜但硫分較高的散燒煤，取暖效果差，且大氣污染物排放總量巨大。
生物質(zhì)供熱具有綠色低碳環(huán)保的特點(diǎn)，是治理縣域燃煤污染的有效途徑，也是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍推廣的措施。歐洲生物質(zhì)協(xié)會(huì)發(fā)布的2016年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，用于電力和熱能的可再生能源的份額在短短10年間增加了近1倍，部分原因是由于生物能源的強(qiáng)勁擴(kuò)張，廣泛用于熱電聯(lián)產(chǎn)電廠、城市集中供熱廠和現(xiàn)代家居爐所致。
據(jù)了解，我國(guó)生物質(zhì)供熱主要以生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱為主，利用方式為成型燃料直接燃燒產(chǎn)生熱量。2014年以來(lái)，國(guó)家能源局采用試點(diǎn)和示范的方式，積極推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料供熱規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2015年在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，組織了生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱示范項(xiàng)目建設(shè)。目前，我國(guó)已形成100個(gè)以生物質(zhì)能供熱為主的縣級(jí)城鎮(zhèn)，生物質(zhì)成型燃料年利用量約800萬(wàn)噸。
“隨著環(huán)境壓力加大，清潔能源需求不可阻擋，生物質(zhì)供熱面臨大好形勢(shì)。”國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所原所長(zhǎng)周鳳起表示，我國(guó)生物質(zhì)成型燃料供熱技術(shù)和運(yùn)作模式基本成熟，成型燃料的專用鍋爐等裝備制造已經(jīng)具備規(guī)?；?，形成了一批有實(shí)力的龍頭企業(yè)，污染物排放控制也比較好，有了替代煤炭供熱的可能。
對(duì)于生物質(zhì)供熱的前景，吉林宏日新能源股份有限公司董事長(zhǎng)洪浩認(rèn)為，首先，我國(guó)生物質(zhì)能資源非常豐富，而當(dāng)前使用量還不到10%;其次，我國(guó)供熱市場(chǎng)足夠大;此外，單純的供熱正轉(zhuǎn)向熱電聯(lián)產(chǎn)，特別是工業(yè)園區(qū)的供熱已經(jīng)呈現(xiàn)出多聯(lián)產(chǎn)的方式，能源的利用效率更高、經(jīng)濟(jì)性會(huì)更好。
雖然前景看好，處于起步階段的生物質(zhì)能供熱仍面臨政策、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)體系等方面的問(wèn)題。一是部分地方出臺(tái)了不利于生物質(zhì)成型燃料應(yīng)用的文件及規(guī)定。北京、南寧、深圳、佛山等地出臺(tái)文件禁止或限制生物質(zhì)成型燃料應(yīng)用，還有很多地方也持反對(duì)和抵制態(tài)度;二是生物質(zhì)成型燃料鍋爐缺乏與自身清潔環(huán)保特性相適應(yīng)的專門的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，一些地方錯(cuò)誤地認(rèn)為生物質(zhì)成型燃料鍋爐與燃煤鍋爐一樣，而限制其發(fā)展;三是產(chǎn)業(yè)體系不完善。缺乏完整的專業(yè)化原料收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存及供應(yīng)體系，收儲(chǔ)運(yùn)效率低，難以滿足規(guī)?；玫男枰?四是補(bǔ)貼政策不完善。對(duì)生物質(zhì)成型燃料的補(bǔ)貼支持，應(yīng)從支持前端成型燃料生產(chǎn)轉(zhuǎn)到終端鍋爐清潔燃燒。
此次國(guó)家能源局推動(dòng)示范項(xiàng)目建設(shè)就是為了給生物質(zhì)供熱進(jìn)一步探路。對(duì)于下一步發(fā)展，國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，一是將發(fā)展生物質(zhì)能作為應(yīng)對(duì)大氣污染的重要措施，納入環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略，明確在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的定位和作用;二是建立健全產(chǎn)業(yè)體系，研究建立專業(yè)化原料收集體系和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，出臺(tái)生物質(zhì)鍋爐污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);三是完善政策支持體系，將生物質(zhì)能供熱納入能源行業(yè)管理，建立優(yōu)先利用機(jī)制和高效的管理體系，出臺(tái)終端補(bǔ)貼政策與財(cái)稅優(yōu)惠政策。(記者 王軼辰 實(shí)習(xí)生 侯辰穎)
