霧霾已經成為令全國頭疼的問題，環(huán)保壓力倒逼鋼鐵和煤炭等污染行業(yè)去產能。
而在幾大產能過剩行業(yè)中，電解鋁是其中之一。讓人不解的是，自2013年發(fā)布相關去產能文件以來，電解鋁的產能近兩年不但沒有降下去，反而新增大量產能，與“三去一降一補”明顯相悖。
去產能工作推進困難
2013年，《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》發(fā)布，其中指出，化解產能嚴重過剩矛盾是當前和今后一個時期推進產業(yè)結構調整的工作重點。為積極有效地化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產能嚴重過剩矛盾，同時指導其它產能過剩行業(yè)化解工作，特制定本意見。
兩年之后，2015年工信部發(fā)布的《產能嚴重過剩行業(yè)產能置換辦法》再次提及電解鋁、去產能問題。
但據記者掌握的數據顯示，2015年至2016年底，多家民營電解鋁企業(yè)不僅沒有執(zhí)行產能置換政策，還建成、在建了電解鋁產能880萬噸。
有行業(yè)內分析人士對記者表示，事實確實如此，這些新增產能將會對價格逐步企穩(wěn)的電解鋁行業(yè)產生新的影響。“首先，大規(guī)模的電解鋁產能投產后，肯定會拉低電解鋁價格;其次，對于環(huán)境來說，會很難承載;第三，新建產能會拉低產能利用率;第四，雖然我國的電解鋁不允許出口，但有些企業(yè)還是通過打‘擦邊球’出口粗加工鋁材，并引起了其它國家的關注，如果新建產能投產，進而出口的話，很可能引起其它國家的反傾銷，引發(fā)貿易爭端。”
而在利潤驅動下，電解鋁的產能仍在增加。
地方電力政策致產能增加
據記者掌握的數據顯示，電解鋁全行業(yè)生產1噸電解鋁平均所耗費的電大概在0.4元/度，而生產1噸電解鋁大概要花費13500度電，也就是說，生產1噸電解鋁僅在電費成本上，全行業(yè)平均就要花費5400元。
而個別電解鋁企業(yè)不僅擁有自備電，還建有孤網，不向國家交納新能源、農網改造等交叉補貼基金，需要支付的電力成本很低，大約為0.18元/噸，大幅拉低生產成本。
據記者計算，這樣的企業(yè)生產電解鋁電費成本約為2430元，而其1噸電解鋁的利潤則約達4000元，但采用網電的企業(yè)1噸電解鋁的利潤僅有200元左右。
值得關注的是，上述這兩年新增電解鋁產能的企業(yè)，很多就是電力成本較低的企業(yè)。
“數據已經指明了為什么還有企業(yè)要違規(guī)新增電解鋁產能。”上述分析人士如是表示。
2016年，在杭州舉辦的G20峰會上，中美雙方達成共識，共同應對全球電解鋁產能過剩?！吨忻涝缀贾輹钪蟹匠晒鍐巍凤@示，中美雙方認識到，由于全球經濟復蘇緩慢和市場需求低迷，電解鋁行業(yè)產能過剩增加，成為全球性問題，需要集體應對。中美雙方將共同努力，應對全球電解鋁產能過剩問題。美方歡迎中方推進以去產能為目標之一的供給側結構性改革。
據相關行業(yè)內人士表示，2012年—2015年，國內電解鋁產能過剩，全行業(yè)基本處于虧損狀態(tài)，產能利用率一直在70%左右。過去幾年，從增長情況來看，全球電解鋁的增長主要集中在中國，全球其它地區(qū)的電解鋁產量過去基本穩(wěn)定在2400萬噸左右。
該人士進一步稱，化解電解鋁產能過剩，關鍵是各地方政府要不打折扣地落實執(zhí)行好等量或減量置換政策，有關部委要有所作為，對違規(guī)新增產能采取問責等措施，嚴控新增產能。同時，要實施公平電價政策，孤網運行的自備電廠要按規(guī)定補交各種交叉補貼基金。
