12月23日，中國(guó)工程院院士杜祥琬參加了中國(guó)科學(xué)報(bào)社舉辦的“2016綠色中國(guó)發(fā)展論壇”并發(fā)表演講。原本他演講的題目是中國(guó)能源的低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。但12月中旬華北地區(qū)持續(xù)幾天的嚴(yán)重霾天氣成了人們最關(guān)注的話題，這使杜祥琬也“不得不”從霾談起：“霾的成分現(xiàn)在搞清楚了，那我的演講就從霾的‘供給側(cè)’根源說(shuō)起。”
杜祥琬是從事能源研究的，現(xiàn)任國(guó)家能源咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì)副主任。他說(shuō)，這些年來(lái)我們投資高耗能產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，走的是傳統(tǒng)工業(yè)化路線，產(chǎn)能過(guò)剩、低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)產(chǎn)生了壓縮型、復(fù)合型的環(huán)境污染。
除了資本要素，粗放的城市化增長(zhǎng)速度快于環(huán)境保護(hù)速度也是重要因素。杜祥琬說(shuō)，我們的汽車(chē)數(shù)量增長(zhǎng)很快，而且很多人攀比大排量的車(chē)，油品的質(zhì)量又比較低。“GDP很硬，環(huán)保很軟，污染超過(guò)了環(huán)境的容量，成了一種非線性爆發(fā)的趨勢(shì)。”
此外還有資源、能源的低效高碳投入。杜祥琬給大家算了一筆賬：在京津冀地區(qū)，單位平方公里每年消耗的煤炭是全球平均值的30倍。中國(guó)煤炭的消耗，有一半是用來(lái)發(fā)電的，剩下一半是直接燃燒的。我們每年的散燒煤有7—8億噸，而一噸散燒煤燃燒產(chǎn)生的污染比發(fā)電煤產(chǎn)生的污染要多5到10倍。“中國(guó)現(xiàn)在是資源的價(jià)格低，污染的成本低，能源結(jié)構(gòu)高碳很明顯。這一結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，必須強(qiáng)化能源革命。”
杜祥琬通過(guò)對(duì)各國(guó)人均能耗的比較后分析說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展初期，隨著人均GDP的提高，人均能耗都在爬升。但是到了人均GDP 2萬(wàn)美元時(shí)，基本都是人均能耗不再增長(zhǎng)，而經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展。可以看到，從人均GDP 2萬(wàn)美元發(fā)展到4萬(wàn)美元，美、加的人均能耗竟是日、歐的兩倍。這對(duì)我們是有啟示意義的：發(fā)達(dá)國(guó)家有兩類(lèi)，高碳型和相對(duì)低碳型，低碳發(fā)展也可以通向現(xiàn)代化。
“我們現(xiàn)在的單位GDP能耗已經(jīng)是世界平均水平的1.7倍了，比美、日要高得多。”杜祥琬認(rèn)為，我們要費(fèi)很大的勁才可能把人均高能耗的曲線“扭”下來(lái)。我們想要比歐、日的能耗低已經(jīng)很難了，我們能不比他們高就很不錯(cuò)了。
面對(duì)這種形勢(shì)，我國(guó)能源低碳轉(zhuǎn)型的路該怎么走?
杜祥琬提出，我們要走節(jié)能、提效之路，改變粗放、高耗能的發(fā)展方式，包括對(duì)能源總量和能源強(qiáng)度的雙控制，做好去產(chǎn)能、去庫(kù)存工作，防止產(chǎn)生新的產(chǎn)能過(guò)剩;要逐步減煤，特別做好散燒煤的替代，這是對(duì)我國(guó)高碳基礎(chǔ)能源必須動(dòng)的一個(gè)“大手術(shù)”;要大力度、高質(zhì)量地發(fā)展非化石能源，增加一次能源中的非化石比重，增加電力中的非化石比重;要穩(wěn)油增氣，加強(qiáng)勘探，發(fā)展新能源汽車(chē)，提高燃油標(biāo)準(zhǔn)。
