德國聯(lián)邦內(nèi)閣日前正式批準(zhǔn)了《能源轉(zhuǎn)型第五次監(jiān)測(cè)報(bào)告》。報(bào)告顯示，可再生能源已經(jīng)成為德國最重要的電力來源。2015年，31.6%的電力消耗來自可再生能源。
報(bào)告指出，德國能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的目標(biāo)是到2020年可再生能源至少占總電力消費(fèi)的35%。以目前情況看，這一目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。另一個(gè)重要目標(biāo)是到2020年可再生能源占總能源消費(fèi)的18%，也有望如期實(shí)現(xiàn)。報(bào)告稱，德國的能耗在去年略有上升，主要是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好和氣候涼爽。另外，2017年《可再生能源法》和新的《電力市場(chǎng)法》將把德國帶入能源轉(zhuǎn)型的新階段。
德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部長加布里爾對(duì)能源轉(zhuǎn)型的前景十分樂觀。他表示，能源轉(zhuǎn)型“正持續(xù)朝目標(biāo)邁進(jìn)”，政府將為進(jìn)一步擴(kuò)大可再生能源使用創(chuàng)造條件。“目前，可再生能源覆蓋了德國電力消耗的近三分之一，顯示出能源轉(zhuǎn)型在德國將取得成功的趨勢(shì)。”德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署可再生能源部主任托馬斯·格里戈萊特對(duì)此持樂觀態(tài)度。
負(fù)責(zé)評(píng)估監(jiān)測(cè)報(bào)告的獨(dú)立專家委員會(huì)對(duì)政府在能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的樂觀情緒并不完全認(rèn)同。德國政府在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，能源轉(zhuǎn)型在部分領(lǐng)域取得了良好進(jìn)展，在部分棘手領(lǐng)域已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)措施。但專家委員會(huì)卻對(duì)政府如何通過這些措施達(dá)成目標(biāo)提出質(zhì)疑。專家委員會(huì)指出，降低初級(jí)能源使用的目標(biāo)去年就未能實(shí)現(xiàn)。而且，去年初級(jí)能源在交通領(lǐng)域的使用不降反升，甚至連能源轉(zhuǎn)型的最重要目標(biāo)——降低溫室氣體排放也未能實(shí)現(xiàn)。
德國能源轉(zhuǎn)型實(shí)施5年來，改革所帶來的“陣痛”遲遲沒有消退。一方面，由于政府財(cái)力有限，中小企業(yè)以及普通消費(fèi)者成為電費(fèi)上漲的埋單者;另一方面，政府對(duì)清潔能源的投入已超過實(shí)際發(fā)展水平，財(cái)政補(bǔ)貼造成了可再生能源的“虛假”繁榮，成為政府的沉重包袱。
專家委員會(huì)批評(píng)政府的監(jiān)測(cè)報(bào)告在一定程度上有粉飾之嫌，并認(rèn)為德國政府的氣候保護(hù)目標(biāo)很可能無法實(shí)現(xiàn)，而且會(huì)導(dǎo)致電費(fèi)居高不下。專家委員會(huì)主席安德烈亞斯·洛歇爾認(rèn)為能源轉(zhuǎn)型需要“制度性轉(zhuǎn)變”，當(dāng)前的促進(jìn)措施應(yīng)該完全廢除。
德國經(jīng)濟(jì)界也對(duì)能源轉(zhuǎn)型造成的高電價(jià)有所抱怨。德國工業(yè)聯(lián)合會(huì)、德國工商大會(huì)等德國幾大商協(xié)會(huì)當(dāng)天聯(lián)合發(fā)表聲明，要求聯(lián)邦政府全面審視可再生能源法的融資問題。聲明稱，德國企業(yè)的電費(fèi)成本遠(yuǎn)高于歐洲平均水平，這在11月底歐盟委員會(huì)公布的《歐洲能源價(jià)格和成本》報(bào)告中已經(jīng)得到證明。
德國政府為推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型引入了可再生能源附加費(fèi)。為此，德國經(jīng)濟(jì)界每年要承擔(dān)120億歐元的可再生能源成本。這給企業(yè)造成了巨大壓力，不僅束縛了德國企業(yè)的競爭力，而且?guī)砉ぷ鲘徫涣魇У娘L(fēng)險(xiǎn)。各大商協(xié)會(huì)認(rèn)為，目前所采取的措施并未能有效抑制電費(fèi)上漲，呼吁德國政府全面考慮可再生能源法的融資問題，從而切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。
