今年,河北省要壓減1726萬(wàn)噸煉鐵、1422萬(wàn)噸煉鋼產(chǎn)能。為此,河北省從上到下去產(chǎn)能的決心堅(jiān)定不移,并將壓減任務(wù)落實(shí)到具體的企業(yè)和裝備。
不過(guò),記者獲悉,由于補(bǔ)償資金落地難、壓誰(shuí)不壓誰(shuí)欠公平透明等市場(chǎng)和政策因素制約,企業(yè)去產(chǎn)能積極性不高,有抵觸情緒,這可能引發(fā)新的問(wèn)題。
誰(shuí)去誰(shuí)留欠公平透明企業(yè)有抵觸情緒
截至去年,河北省壓減煉鐵、煉鋼產(chǎn)能分別能得到約55元/噸補(bǔ)貼。為減少去產(chǎn)能阻力,今年的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)將大幅提高,具體標(biāo)準(zhǔn)仍在測(cè)算中,但是壓減任務(wù)已經(jīng)落實(shí)到具體的企業(yè)和裝備,并明確了時(shí)間表。一方面,由于今年以來(lái)鋼鐵行業(yè)效益可觀,另一方面,涉及企業(yè)不知道去產(chǎn)能會(huì)得到多少補(bǔ)償,因此處于等待觀望狀態(tài),甚至有抵觸情緒。
位于遷安市的榮信鋼鐵2015年核定煉鐵產(chǎn)能288萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能360萬(wàn)噸,政府要求今年10月底前拆除一座50噸轉(zhuǎn)爐,涉及70萬(wàn)噸煉鋼產(chǎn)能。
公司負(fù)責(zé)人說(shuō),拆除轉(zhuǎn)爐后,配套的450立方米高爐、豎爐、燒結(jié)機(jī)、制氧機(jī)、發(fā)電機(jī)組都將停運(yùn),這一串設(shè)備閑置兩年就會(huì)爛透,還有800名職工將被無(wú)償解除勞動(dòng)合同。“企業(yè)到底能拿到多少補(bǔ)償,現(xiàn)在也沒(méi)個(gè)準(zhǔn)數(shù)。”
記者了解到,今年河北省確定了11家僵尸鋼鐵企業(yè),目前正逐家制定處置方案,先選擇條件比較具備的企業(yè)試點(diǎn)。唐山市的僵尸鋼鐵企業(yè)包括清泉鋼鐵,但是清泉鋼鐵公司并不知道自己已經(jīng)成了政府認(rèn)定的僵尸企業(yè)。
公司負(fù)責(zé)人表示,清泉鋼鐵2014年8月停產(chǎn)至今,只有2400萬(wàn)元銀行貸款沒(méi)還,形勢(shì)好轉(zhuǎn),并將恢復(fù)生產(chǎn)。
記者調(diào)查了解到,河北省某些地方在確定去產(chǎn)能的企業(yè)和裝備時(shí)欠公平、透明。例如,有的符合工信部《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)裝備被壓減,而未被列入工信部名單的企業(yè)裝備不被壓減,壓減的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是什么,企業(yè)不清楚,有不滿情緒。
對(duì)此,一些基層政府官員表示,政府也希望用市場(chǎng)調(diào)節(jié)的辦法去產(chǎn)能,但是市場(chǎng)發(fā)揮作用有可能需要5年、10年,而去產(chǎn)能的任務(wù)時(shí)間表卻是2017年完成。在市場(chǎng)繼續(xù)波動(dòng)情況下,通過(guò)市場(chǎng)手段去產(chǎn)能是一句空話,只能采取行政手段。