中鋼協(xié)消息，2016年前三季度，國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、好于預期，同時鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作取得較大進展，為行業(yè)轉(zhuǎn)型脫困提供了較好地外部環(huán)境。受益于鋼材價格有所回升，鋼鐵企業(yè)經(jīng)營狀況普遍好轉(zhuǎn)，扭轉(zhuǎn)了2015年全行業(yè)虧損的局面，但是仍然面臨著市場供大于求矛盾突出，鋼材價格依然較低，原燃料價格大幅上漲，企業(yè)持續(xù)盈利難以保證等諸多問題。
一、1-3季度鋼鐵行業(yè)運行特點
粗鋼產(chǎn)量恢復增長。1-9月份，全國粗鋼產(chǎn)量6.04億噸，同比增長0.37%，其中9月份同比增長3.94%。今年以來，全國粗鋼產(chǎn)量呈逐步釋放態(tài)勢，1-2月份全國粗鋼產(chǎn)量同比下降5.7%，3月份起累計同比下降水平逐月收窄，到9月份則轉(zhuǎn)為增長。當月全國粗鋼產(chǎn)量從3月份以來已經(jīng)連續(xù)7個月處于增長狀態(tài)，增量主要來自非會員企業(yè)。
粗鋼表觀消費量略有增長。根據(jù)國家統(tǒng)計局和海關(guān)數(shù)據(jù)，今年以來全國粗鋼表觀消費量一直處于下降區(qū)間，但降幅逐月收窄，至8月底全國粗鋼表觀消費量同比下降1.1%。9月份全國粗鋼表觀消費量6021萬噸，同比增長9.57%(主要是由于9月份粗鋼產(chǎn)量同比增加256萬噸，而鋼材凈出口折合粗鋼同比減少267萬噸)，帶動1-9月份粗鋼表觀消費量達到5.26億噸，同比增長0.05%。
鋼材累計出口略有增長，近3個月單月出口量逐月回落。1-9月全國出口鋼材8512萬噸，同比增加202萬噸，增長2.4%;進口鋼材983萬噸，同比增長1%;凈出口鋼材折合粗鋼7809萬噸，同比增加165萬噸，增長2.16%。但同時國際市場針對中國的反傾銷、反補貼案件明顯增多，前三季度已經(jīng)達到38起，7月份以來鋼材出口量呈現(xiàn)逐月下降趨勢，后期出口難度增加。
鋼材價格低位波動。國內(nèi)市場鋼材價格連續(xù)下跌4年之后，于2015年12月開始回升，今年4月末，鋼材綜合價格指數(shù)最高漲至84.66點，鋼材價格指數(shù)首次高于去年同期。5月份之后鋼材價格快速回落，到6月末鋼材綜合價格指數(shù)降為67.83點，比4月末下降19.88%。7月、8月鋼材價格又有所反彈，目前在75-80點之間波動。
鋼材庫存明顯下降。10月份20個城市5大品種鋼材社會庫存856萬噸，環(huán)比下降8萬噸，仍然低于前幾年同期水平。10月份5大品種中線材、螺紋鋼庫存仍下降，熱軋板卷、冷軋板卷、中厚板庫存增加。8月末重點鋼鐵企業(yè)鋼材庫存1278萬噸，環(huán)比下降38萬噸，同比下降364萬噸。企業(yè)庫存同樣低于前兩年同期水平。
會員企業(yè)扭虧為盈。1-9月份，會員鋼鐵企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入19920.87億元，同比下降8.05%;盈虧相抵實現(xiàn)利潤為252.06億元，同比扭虧為盈;虧損面27.27%，同比下降21.21個百分點;銷售利潤率為1.27%，在工業(yè)行業(yè)中仍然處于較低水平。從分月情況看，1-2月份虧損，3-9月份均實現(xiàn)盈利，但是盈利水平仍然很低。3月份以來企業(yè)能夠保持盈利，主要是由于企業(yè)理性生產(chǎn)促進鋼價合理回升以及加大降成本力度等方面取得了一定成效。
二、鋼鐵行業(yè)運行中的困難和問題
一是化解過剩產(chǎn)能工作仍然艱巨。按照今年化解過剩產(chǎn)能4500萬噸任務目標，全年有望超額完成?；膺^剩產(chǎn)能的成績來之不易，階段性效果也初步顯現(xiàn)。在今年化解過剩產(chǎn)能的目標任務中，中鋼協(xié)會員企業(yè)承擔了極大部分。
部分地區(qū)存在化解任務平攤和一刀切的做法。在非規(guī)范企業(yè)中存在相當規(guī)模的落后產(chǎn)能。這部分企業(yè)受利益驅(qū)動繼續(xù)生產(chǎn)甚至增產(chǎn)，對于鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級不利。化解過剩產(chǎn)能首先要淘汰落后產(chǎn)能，而要做到這一點后期任務非常艱巨，可以預料到，明年將是化解產(chǎn)能的攻堅年。
二是非會員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量擴張明顯。1-9月份全國粗鋼產(chǎn)量同比增長0.37%，其中鋼協(xié)會員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比下降0.51%，非會員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比增長3.57%。由于鋼材價格比年初有了一定的上漲，先前已停產(chǎn)的一些企業(yè)又恢復了生產(chǎn)。
三是企業(yè)融資難問題仍較突出。受嚴控鋼鐵企業(yè)的貸款規(guī)模影響，許多鋼鐵企業(yè)面臨著續(xù)貸困難和抽貸等問題。國家為解決實體經(jīng)濟融資難、融資貴問題采取了多項措施，也取得了一定效果，但是就企業(yè)反映的情況看，鋼鐵企業(yè)資金緊張、融資難的問題仍沒有有效緩解，企業(yè)發(fā)債門檻和融資成本進一步提高。
四是國際貿(mào)易保護加劇，鋼材出口難度加大。今年以來，我國鋼材出口貿(mào)易摩擦不斷增多，反傾銷、反補貼案件大幅增長，前三季度已經(jīng)達到38起，超過去年全年案件數(shù)量，涉案產(chǎn)品數(shù)量約1000萬噸，涉案金額64.16億美元。鋼鐵產(chǎn)品在國際市場受到的不公平待遇較多。受貿(mào)易摩擦影響，我國向歐盟、美國、南美鋼材出口量下滑。
三、鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能相關(guān)情況
去產(chǎn)能作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補”五大任務之首，5月下旬，部際聯(lián)席會議有關(guān)成員單位與各省級政府、國資委與中央企業(yè)分別簽訂目標責任書，將國務院明確的化解鋼鐵過剩產(chǎn)能目標任務全部分解落實到有關(guān)地方和企業(yè)，2016年壓減產(chǎn)能4500萬噸。
總結(jié)今年化解過剩產(chǎn)能工作，可以用四句話。一是任務全面完成，并有望超額完成。按照目前各地報送的進度，9月底鋼鐵化解過剩產(chǎn)能已經(jīng)完成80%以上，部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務，預計10月底可以完成全年壓減任務，并有望超額完成。
二是基礎(chǔ)獎補資金撥付到位。財政部根據(jù)部際聯(lián)席會議審定的化解過剩產(chǎn)能目標任務、需安置職工人數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算，2016年專項獎補資金規(guī)模為384億元，5月中旬財政部向各地撥付了2016年基礎(chǔ)獎補資金276.43億元，后續(xù)梯級獎補資金將根據(jù)化解過剩產(chǎn)能目標任務完成情況進行撥付。
三是相關(guān)配套政策陸續(xù)出臺，逐步完善。制定出臺了獎補資金、職工安置、財稅、金融、國土、環(huán)保、質(zhì)量、安全8個方面的配套文件及落實措施，針對化解過剩產(chǎn)能操作中存在的不規(guī)范、不到位問題，制定印發(fā)了化解過剩產(chǎn)能公示公告、產(chǎn)能退出驗收標準等相關(guān)文件，確保了化解過剩產(chǎn)能工作規(guī)范有序進行。
四是化解過剩產(chǎn)能態(tài)度堅決，措施有力，三大專項行動認真，效果初步顯現(xiàn)。2016年鋼材價格有所回升，企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，更加堅定了我們化解過剩產(chǎn)能的信心和決心。
化解過剩產(chǎn)能工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，特別是在我國經(jīng)濟新常態(tài)的環(huán)境下，面臨著更多的困難和問題。主要表現(xiàn)在，一是職工安置和債務處置工作需要進一步做細做實。在經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，地方財政、就業(yè)形勢較為困難。特別是鋼城產(chǎn)業(yè)單一，吸納勞動力能力弱。
二是企業(yè)兼并重組有待抓住機遇加快推進。目前鋼鐵行業(yè)優(yōu)化布局、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級等方面的工作還僅僅局限于個別企業(yè)，沒有形成整體突破。
三是明年化解過剩產(chǎn)能工作難度加大。隨著鋼材價格明顯回升，停工停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少，特別是應依法關(guān)停的企業(yè)須徹底關(guān)停。而且中央獎補政策實行早退多獎，客觀上獎補激勵效應逐步減弱，債務處理需要政策支持，明年化解過剩產(chǎn)能工作難度將進一步加大。全行業(yè)要以控產(chǎn)量、穩(wěn)市場力保第四季度平穩(wěn)運行。
