煤炭是山西的支柱產業(yè)，也是山西銀行業(yè)信貸支持的重點領域。其中，省屬七大煤炭集團作為行業(yè)龍頭企業(yè)，占用全省銀行業(yè)融資的25%。
在9月20日的銀行業(yè)例行新聞發(fā)布會上，山西省銀監(jiān)局副局長王志剛向《華夏時報(公眾號：chinatimes)》記者回應認為，煤炭行業(yè)去產能是一項三年期任務，今年是第一年，“應該說對銀行業(yè)信貸資產影響剛剛開始”，還需要進一步觀察。就目前情況來看，去產能對銀行業(yè)直接影響不是很大。
他舉例，今年山西省確立了16座未履行核準手續(xù)擅自生產建設的煤礦，以及21家擬退出關閉的煤礦。這兩類礦井涉及銀行貸款為49.6億元，直接影響是可控的。
從長遠來看，王志剛認為，去產能對銀行業(yè)發(fā)展是有利的。經過前期去產能、煤炭行業(yè)減量化生產等工作，煤炭行業(yè)的最主要觀察指數——環(huán)渤海煤炭價格指數，已比年初上漲30%以上，煤炭企業(yè)現金流在恢復，還款能力有所增強。
而上述違規(guī)在建的16座礦井以及退出關閉的21家煤礦，均為省屬七大煤炭集團的獨立煤礦。銀監(jiān)局正要求相關銀行機構及時與行業(yè)主管部門和相關煤炭集團溝通對接，跟蹤關閉退出進展情況，協調煤炭集團做好債務承接。
山西省銀監(jiān)局局長張安順介紹，目前，山西銀監(jiān)局已指導銀行業(yè)成立煤炭企業(yè)債委會109個，初步建立共進共退、風險共擔機制。
截至目前，全省銀行業(yè)為已成立銀行債委會的109戶煤炭企業(yè)辦理轉貸續(xù)貸1.07萬筆、金額418億元，已成立債委會的七大煤炭集團本部及其部分成員企業(yè)基本保持存量融資到期接續(xù)。
在增貸方面，已成立債委會的109戶煤企共獲得表內外融資余額2154億元，較年初增加54億元。在重組方面，全省銀行業(yè)針對這109家煤企辦理債務重組金額13.16億元，發(fā)放用于支持煤炭企業(yè)兼并重組等并購貸款余額28.7億元。
針對債委會的建立，王志剛進一步解釋，山西省確立組建的標準是貸款三家銀行以上、貸款五億元以上，或者是貸款銀行三家以上、貸款1億元以上，同時已經出現不良逾期。目前債委會共有230家，其中煤炭行業(yè)109家，組建債委員工作基本完成。下一步工作是推動債委會真正發(fā)揮作用。
王志剛認為，從前期來看，債委會在信息共享、建立對話磋商機制，不單方面斷貸、抽貸等方面，已經達到一定效果。
除了債委會，銀監(jiān)部門還推出轉型升級中長期貸款政策，并以建設銀行山西分行與焦煤集團的合作作為試點。
建設銀行山西省分行副行長宋佐軍介紹，焦煤集團債委會是由建設銀行牽頭組建的，共8家單位。針對焦煤集團的轉型升級中長期貸款產品是由銀行跟企業(yè)共同協商，根據企業(yè)的特點做，并不是一刀切，也不是行政命令。
他表示，另外七家銀行也根據債委會達成的一致共識，分別向各自總行請示政策支持，為焦煤集團短期是否轉為中長期做了合理的安排。
目前，焦煤集團本部129億元銀行債務中，63億元貸款全部落實到期后辦理轉型升級中長期專項貸款，66億元理財產品到期后及時接續(xù)理財產品或辦理轉型升級中長期專項貸款。
就轉型升級中長期貸款政策的推出，王志剛也回應稱，一方面，年初時，一行三會出臺了《關于銀行業(yè)支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》，明確提出要創(chuàng)新中長期貸款;另一方面，從市場需求來看，隨著經濟下行，特別是煤炭行業(yè)企業(yè)產能過剩，煤炭企業(yè)生產、銷售、回款等環(huán)節(jié)的時間拉長。如此，銀行貸款期限和企業(yè)生產周期出現不匹配，造成銀行頻繁的續(xù)貸、轉貸，企業(yè)頻繁申請轉貸信貸，對企業(yè)和銀行造成很大的成本浪費。
他表示，針對重點優(yōu)質煤炭企業(yè)的中長期貸款是適應監(jiān)管要求和市場需求的一項政策。政策同時取決于銀行對借款企業(yè)的自主判斷，最終實施權還在銀行和企業(yè)而不是監(jiān)管部門。
