■朱寶琛
9月21日，由于尚有相關(guān)事項(xiàng)需要進(jìn)一步落實(shí)，原本要上會(huì)接受發(fā)審委審核的四川里伍銅業(yè)股份有限公司IPO申請(qǐng)被證監(jiān)會(huì)取消。
這是今年以來第四家被取消首發(fā)申請(qǐng)審核的公司。那么，另外三家的情況如何?辰欣藥業(yè)股份有限公司和天津華邁燃?xì)庋b備股份有限公司都是因?yàn)槌坊亓松陥?bào)材料;亞翔系統(tǒng)集成科技(蘇州)股份有限公司則與里伍銅業(yè)同樣原因。
公開資料顯示，被取消IPO申請(qǐng)審核的四川里伍銅業(yè)股份有限公司，成立于1998年7月份，第一大股東為甘孜州投資公司，實(shí)際控制人為甘孜州國資委。公司是四川省少數(shù)規(guī)模以上銅礦生產(chǎn)企業(yè)，也是甘孜州唯一一家中型銅礦生產(chǎn)企業(yè)。
雖然目前尚不知道里伍銅業(yè)有哪些事項(xiàng)需要落實(shí)，但綜合媒體報(bào)道可以看出，該公司存在三大硬傷：業(yè)績連年下降、不排除上市當(dāng)年虧損的風(fēng)險(xiǎn)和股東巨額股份被司法凍結(jié)。另外，公司歷史上存在職工持股會(huì)持股及委托持股情況。
此外，在證監(jiān)會(huì)公布的《四川里伍銅業(yè)股份有限公司首次公開發(fā)行股票申請(qǐng)文件反饋意見》中，證監(jiān)會(huì)也對(duì)保薦機(jī)構(gòu)提出了反饋意見，并要求對(duì)相關(guān)問題逐項(xiàng)落實(shí)并提供書面回復(fù)和電子文檔。具體來看，包括三大方面問題，分別是規(guī)范性問題(6條)、信息披露問題(19條)和關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的相關(guān)問題(3條)。
證監(jiān)會(huì)取消審核里伍銅業(yè)的首發(fā)申請(qǐng)，使筆者想起了最近一直受到市場(chǎng)關(guān)注的“IPO扶貧”事件。筆者在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室官網(wǎng)上查詢后發(fā)現(xiàn)，根據(jù)2012年3月19日發(fā)布的《國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣名單》(這是目前能查到的官方發(fā)布的信息)，里伍銅業(yè)所在的康定縣并沒有在列。
需要關(guān)注的一點(diǎn)是，從2012年8月份起，在首次公開發(fā)行審核中，證監(jiān)會(huì)對(duì)符合條件的西部企業(yè)給予優(yōu)先安排。同時(shí)，在申報(bào)企業(yè)具備條件的前提下，均衡安排滬、深兩市企業(yè)審核進(jìn)度。
里伍銅業(yè)所在的四川省是屬于西部12省市區(qū)的。也就是說，里伍銅業(yè)是能享受“綠色通道”的。
由此，我們可以發(fā)現(xiàn)，不管是否享有特殊待遇，IPO的審核標(biāo)準(zhǔn)并不會(huì)降低，不符合條件的依然會(huì)遭到否決，該取消審核的同樣會(huì)取消審核。因?yàn)槌雠_(tái)這些政策，只是優(yōu)先考慮特殊地區(qū)的審核流程，給予專業(yè)幫助;只是在政策上彌補(bǔ)貧困地區(qū)的商業(yè)和專業(yè)服務(wù)滯后，彌補(bǔ)貧困地區(qū)的資本市場(chǎng)人才匱乏帶來的不足;緩解落后地區(qū)企業(yè)在獲得資本服務(wù)上的不平等，緩解落后地區(qū)企業(yè)的機(jī)會(huì)不平等。
